來(lái)源： 中安在線-安徽日?qǐng)?bào)
成品油價(jià)格上調(diào)，雖然給加油站帶來(lái)更高的利潤(rùn)，但同時(shí)也引發(fā)銷(xiāo)量的低迷。近期，京津地區(qū)部分加油站紛紛下調(diào)成品油價(jià)格，華東、華南市場(chǎng)也出現(xiàn)較大規(guī)模的成品油降價(jià)促銷(xiāo)，部分加油站的油價(jià)甚至比調(diào)價(jià)前還便宜。有權(quán)威媒體稱(chēng)，民營(yíng)油企是此輪價(jià)格戰(zhàn)的主要推手；除此以外，中石油和中海油下屬的加油站及中外合資加油站也加入降價(jià)促銷(xiāo)行列。
對(duì)于早已不堪高油價(jià)重負(fù)的消費(fèi)者而言，加油站降價(jià)促銷(xiāo)顯然是個(gè)好消息�？墒�，眼下國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制明顯存在諸多不盡合理之處，如所依據(jù)的基準(zhǔn)油價(jià)存在虛高問(wèn)題，調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)，等等。在這種不合理的定價(jià)機(jī)制之下，民營(yíng)加油站掀起的這種“價(jià)格戰(zhàn)”恐怕難以持久。
更令人憂慮的是，為更多地賺取成品油零售利潤(rùn)，中石油、中石化去年以來(lái)減少了成品油對(duì)外批發(fā)量，同時(shí)大量擴(kuò)張自營(yíng)加油站數(shù)量，將更多成品油直供下屬加油站。石油巨頭在成品油零售市場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張，無(wú)疑會(huì)加劇成品油市場(chǎng)壟斷，擠占民營(yíng)加油站的生存空間。不難想象，當(dāng)石油巨頭自營(yíng)加油站完全控制了成品油零售市場(chǎng)之后，有利于消費(fèi)者的降價(jià)促銷(xiāo)“價(jià)格戰(zhàn)”將不會(huì)發(fā)生了。因此，盡管民營(yíng)油企在眼下的“價(jià)格戰(zhàn)”中起到推波助瀾的作用，但民營(yíng)油企在成品油市場(chǎng)仍居弱勢(shì)地位，“兩桶油”(中石化、中石油)對(duì)市場(chǎng)的絕對(duì)壟斷最終將決定市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)。
競(jìng)爭(zhēng)，是打破市場(chǎng)壟斷的先決條件。然而，多年來(lái)，我國(guó)成品油一直采用政府定價(jià)的方式，以布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價(jià)格為基準(zhǔn)，加上煉油企業(yè)一定的成本和利潤(rùn)的定價(jià)公式而產(chǎn)生國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。這種定價(jià)方式主要是從生產(chǎn)者利益出發(fā)，保障的是供應(yīng)方的利益，而忽略了需求方的利益，顯然不利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。在這種定價(jià)體系下，尷尬不可避免：一邊是出租車(chē)行業(yè)和廣大有車(chē)族高呼油價(jià)高到難以承受，一邊是壟斷企業(yè)大喊油價(jià)低以致原油和成品油價(jià)格倒掛。而作為油價(jià)的制定方，發(fā)改委為了平衡各方利益，不得不在定價(jià)公式的測(cè)算結(jié)果上打些折扣。但這種人為定價(jià)，無(wú)論油價(jià)是漲是跌，打折多還是少，都難免吃力不討好。
既非完全的行政化，又非完全的市場(chǎng)化，無(wú)疑是現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的最大弊端。近年來(lái)，消費(fèi)者要求改革對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制的呼聲此起彼伏。 1998年以來(lái)，成品油價(jià)格改革踏上征途，且朝著國(guó)際化方向發(fā)展。遺憾的是，這項(xiàng)改革多年來(lái)似乎只是停留在讓油價(jià)與國(guó)際接軌，而在定價(jià)機(jī)制與國(guó)際接軌方面卻裹足不前，沒(méi)有從根本上改變行政定價(jià)的實(shí)質(zhì)。
徹底消除眼下成品油市場(chǎng)的怪現(xiàn)狀，關(guān)鍵是加快推進(jìn)成品油市場(chǎng)化改革進(jìn)程，促進(jìn)充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成。要打破現(xiàn)行的“原油+成本”的基本定價(jià)框架，實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，并徹底地開(kāi)放市場(chǎng)，逐步破除行業(yè)壟斷，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體多元化。（吳永紅）
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