來源： 中安在線-安徽日報
成品油價格上調(diào)，雖然給加油站帶來更高的利潤，但同時也引發(fā)銷量的低迷。近期，京津地區(qū)部分加油站紛紛下調(diào)成品油價格，華東、華南市場也出現(xiàn)較大規(guī)模的成品油降價促銷，部分加油站的油價甚至比調(diào)價前還便宜。有權(quán)威媒體稱，民營油企是此輪價格戰(zhàn)的主要推手；除此以外，中石油和中海油下屬的加油站及中外合資加油站也加入降價促銷行列。
對于早已不堪高油價重負的消費者而言，加油站降價促銷顯然是個好消息�？墒�，眼下國內(nèi)成品油定價機制明顯存在諸多不盡合理之處，如所依據(jù)的基準油價存在虛高問題，調(diào)價周期過長，等等。在這種不合理的定價機制之下，民營加油站掀起的這種“價格戰(zhàn)”恐怕難以持久。
更令人憂慮的是，為更多地賺取成品油零售利潤，中石油、中石化去年以來減少了成品油對外批發(fā)量，同時大量擴張自營加油站數(shù)量，將更多成品油直供下屬加油站。石油巨頭在成品油零售市場上的強勢擴張，無疑會加劇成品油市場壟斷，擠占民營加油站的生存空間。不難想象，當石油巨頭自營加油站完全控制了成品油零售市場之后，有利于消費者的降價促銷“價格戰(zhàn)”將不會發(fā)生了。因此，盡管民營油企在眼下的“價格戰(zhàn)”中起到推波助瀾的作用，但民營油企在成品油市場仍居弱勢地位，“兩桶油”(中石化、中石油)對市場的絕對壟斷最終將決定市場的價格走勢。
競爭，是打破市場壟斷的先決條件。然而，多年來，我國成品油一直采用政府定價的方式，以布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價格為基準，加上煉油企業(yè)一定的成本和利潤的定價公式而產(chǎn)生國內(nèi)成品油價格。這種定價方式主要是從生產(chǎn)者利益出發(fā)，保障的是供應(yīng)方的利益，而忽略了需求方的利益，顯然不利于形成公平競爭的市場氛圍。在這種定價體系下，尷尬不可避免：一邊是出租車行業(yè)和廣大有車族高呼油價高到難以承受，一邊是壟斷企業(yè)大喊油價低以致原油和成品油價格倒掛。而作為油價的制定方，發(fā)改委為了平衡各方利益，不得不在定價公式的測算結(jié)果上打些折扣。但這種人為定價，無論油價是漲是跌，打折多還是少，都難免吃力不討好。
既非完全的行政化，又非完全的市場化，無疑是現(xiàn)行成品油定價機制的最大弊端。近年來，消費者要求改革對成品油定價機制的呼聲此起彼伏。 1998年以來，成品油價格改革踏上征途，且朝著國際化方向發(fā)展。遺憾的是，這項改革多年來似乎只是停留在讓油價與國際接軌，而在定價機制與國際接軌方面卻裹足不前，沒有從根本上改變行政定價的實質(zhì)。
徹底消除眼下成品油市場的怪現(xiàn)狀，關(guān)鍵是加快推進成品油市場化改革進程，促進充分市場競爭的形成。要打破現(xiàn)行的“原油+成本”的基本定價框架，實行市場化定價，并徹底地開放市場，逐步破除行業(yè)壟斷，促進和實現(xiàn)經(jīng)營主體多元化。（吳永紅）
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