據(jù)說12月18日發(fā)布的《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》對安全生產(chǎn)促進作用很大？
當然！這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性的文件，對今后10年安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度完善都將起到指導性的作用！
這么牛！那哪些方面跟我們相關(guān)呀？
今天我們就先談談幾個小點吧…………
摘要
⊙安全生產(chǎn)績效與職務晉升掛鉤
⊙主產(chǎn)區(qū)重大安全隱患聯(lián)防聯(lián)控
⊙監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入財政全額保障
⊙重大隱患排查不到位可至追刑
⊙安監(jiān)執(zhí)法人員凡進必考
安全生產(chǎn)績效與職務晉升掛鉤
1,意見提出，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，各地區(qū)各單位要建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
解讀：今后，安全監(jiān)管的擔子不僅僅是壓在了安監(jiān)部門的肩頭，也要掛上了安委會成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的心頭！
安全生產(chǎn)不僅僅與市政府對安委會成員單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核息息相關(guān)，而且跟個人的職務晉升和履職評定緊密相連！
當然，作為高危行業(yè)高度集聚的地域，瀏陽市委市政府對安監(jiān)戰(zhàn)線高看一眼，在干部提拔、人員配備、財政保障方面也是關(guān)愛有加。當然，這也與瀏陽安監(jiān)人員工作性質(zhì)和工作強度有關(guān)。畢竟，有懲就要有獎呀！
主產(chǎn)區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控
2,意見指出，位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的地區(qū)和行業(yè)要建立完善重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制。
其實，對于這一點，煙花爆竹領(lǐng)域已是走在前列。啟動湘贛邊區(qū)域開放合作以來，瀏陽與上栗、萬載、醴陵等主產(chǎn)區(qū)在高溫停產(chǎn)、聯(lián)合打非等方面達成了協(xié)作。
上個月，瀏陽市公安局、安監(jiān)局、澄潭江鎮(zhèn)聯(lián)合江西省公安、安監(jiān)和桐木鎮(zhèn)等單位，在湘贛邊界開展了一次聯(lián)合打非行動。這是該鎮(zhèn)今年以來開展的第13次湘贛邊界協(xié)同“打非治違”聯(lián)合行動。
那么，今后，煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)如何進一步加強聯(lián)防聯(lián)動，確保產(chǎn)業(yè)安全？這值得主產(chǎn)區(qū)安監(jiān)部門共同來探討。
監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入財政全額保障
3,意見指出，要明確監(jiān)管執(zhí)法裝備及現(xiàn)場執(zhí)法和應急救援用車配備標準；要將監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍；統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標志標識和制式服裝。
統(tǒng)一標識、統(tǒng)一制服！不僅安監(jiān)執(zhí)法的識別度更高，而且意味著安監(jiān)人員的歸屬感和榮譽感更強！
同時，按照意見，監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費也要納入財政全額保障！那么，安監(jiān)人員執(zhí)法不用自掏腰包，也會更有底氣了。
更值得關(guān)注的是，在全國公車改革的大背景下，安監(jiān)部門作為行政執(zhí)法機構(gòu)，將配備現(xiàn)場執(zhí)法和應急救援用車。
安監(jiān)執(zhí)法人員凡進必考
4,意見明確，要制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員錄用標準，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員凡進必考、入職培訓、持證上崗和定期輪訓制度。
除此之外，意見十一條還明確，“要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量，重點充實市、縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管力量建設(shè)。
監(jiān)管執(zhí)法有保障，安監(jiān)隊伍要擴編，但是隨之而來的是，安監(jiān)門檻也要提高了！凡進必考、入職培訓、持證上崗和定期輪訓，不斷“充電”，帶來的是安全監(jiān)管執(zhí)法更加嚴謹，更加規(guī)范！
重大隱患排查不到位可至追刑
5,意見明確：要將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。對重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按規(guī)定給予上限經(jīng)濟處罰，對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
停產(chǎn)、扣證……不夠！今后，安全執(zhí)法的處罰力度不再止步于此！
按照意見，重大隱患排查不到位，不僅對企業(yè)要給予上限經(jīng)濟處罰，對于構(gòu)成犯罪的要追刑！而且，還將試行‘一案雙查’，實行問責！
意見二十二條指出，對于嚴格重大隱患要實行掛牌督辦制度，對整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍，實行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
盡職可照單免責
6,意見明確：依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。
安全生產(chǎn)沒管好？就地免職，甚至被起訴！
對于這一點，今后只要“清單”出，安監(jiān)盡職免責不是夢！只要安監(jiān)部門的權(quán)力和責任清單能夠盡快制定出臺，那么安監(jiān)干部盡職免責就是可以被期待的。最起碼，今后當一位安監(jiān)干部按照責任清單履行職責后，如果發(fā)生事故檢方還要起訴他，他的辯護律師是可以拿出《意見》這一高規(guī)格文件來從法理角度辯護的。
當然，安監(jiān)部門不作為，也可能被起訴的�！兑庖姟分赋觯芯拷踩a(chǎn)民事和行政公益訴訟制度。啥是行政公益訴訟呢？打個比方，一家企業(yè)安全隱患特別嚴重，而安監(jiān)部門對此睜只眼閉只眼，或者壓根不管。那么此時，即便這事兒與你沒有半毛錢關(guān)系，你也可以提出行政公益訴訟的起訴請求，把不作為、亂作為的安監(jiān)局帶上被告席。
好吧！今天解讀至此，下次請教專家之后，再為您帶來更加詳細更加實用的解讀！
請關(guān)注瀏陽安監(jiān)微信，我們將為您帶來最權(quán)威、最全面的安全資訊！
點擊下方藍字閱讀最新微文：
1、拒不整改可追究刑事責任！中共中央 國務院發(fā)布關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見
2、兩企業(yè)被頂格處罰，瀏陽通報國家、省市抽查和暗訪情況，部署歲末年初安全監(jiān)管工作
3、分類管理辦法再次修訂，這三個方面的標準有變化……
注：以文章含有附件 |
上一篇 ↑
相關(guān)資訊
