從年初開始備受關(guān)注的煙花禁放議題有了結(jié)果,在經(jīng)過兩次審議之后,昨日下午,在成都市第十六屆人大常委會第十次會議第二次全體會議上,《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定(修訂草案)》(以下簡稱《規(guī)定》)獲表決通過,結(jié)果為46票贊成、0票反對、2票棄權(quán),這個要求在成都中心城區(qū)禁放煙花的《規(guī)定》得到了廣泛的支持,將從明年1月1日起施行。
新規(guī)
禁燃范圍更廣 增加禁放特定區(qū)域
《規(guī)定》第三條明確:“本市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹。”《規(guī)定》在第十五條對“中心城區(qū)”作出解釋,即錦江區(qū)(微博)、青羊區(qū)(微博)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)(微博)等五城區(qū)以及其他區(qū)(縣)伸入繞城高速公路外側(cè)500米生態(tài)保護帶以內(nèi)的地區(qū)。
不過,《規(guī)定》也考慮到實際情況,制定了例外政策,中心城區(qū)內(nèi)的殯儀館、公墓等公共祭掃場所可以在指定區(qū)域和時間燃放煙花爆竹。除此之外,“本市舉行重大慶典活動需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,由成都市人民政府決定并予以公告!
《規(guī)定》還指出,中心城區(qū)以外的區(qū)(市)縣禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域,由區(qū)(市)縣人民政府劃定。
記者了解到,《規(guī)定》中的第四條增加了飲用水水源一級保護區(qū)、山林等重點防火區(qū)、軍事設(shè)施保護區(qū)、輸油(氣)管線等作為其他禁止燃放煙花爆竹的特定區(qū)域,使禁燃區(qū)域涵蓋范圍更全面、嚴謹,更符合成都實際。
處罰
違反禁燃規(guī)定 最高可罰500元
《規(guī)定》明確,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi),任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹。在燃放煙花爆竹時,《規(guī)定》也要求不得在城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)住宅的陽臺、窗口、樓道、屋頂燃放或者拋擲煙花爆竹;不得向行人、車輛、航空器、建筑物、構(gòu)筑物、公共綠化地、地下管網(wǎng)等拋擲煙花爆竹等。
另外,在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹,最高可能被罰500元。小孩子燃放煙花爆竹則需要有大人陪同,若違反規(guī)定,大人得承擔責任!兑(guī)定》第十一條明確,違反本規(guī)定第三條第一款、第三條第二款、第四條、第五條規(guī)定的,由公安機關(guān)責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰。
在進行第二次審議之前,原來的法規(guī)名為《成都市煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》,后被修改為《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》。“原法規(guī)側(cè)重于燃放煙花爆竹的安全管理,本次修訂,不僅要體現(xiàn)出通過對煙花爆竹的燃放行為進行規(guī)范以保障公共安全的精神,更要凸顯保護生態(tài)環(huán)境的立法目的!背啥际腥舜蟪N瘯䞍(nèi)務(wù)司法委員會相關(guān)負責人表示。
成都煙花禁與放
1993年禁燃
五個行政區(qū)禁放煙花爆竹
1993年10月28日,成都市人大常委會發(fā)布 《成都市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,從1994年1月1日起施行。其第二條就明確規(guī)定:在成都市的錦江、青羊、金牛、武侯、成華行政區(qū)域內(nèi)(不含農(nóng)村)禁止一切單位和個人燃放煙花爆竹;其他區(qū)(市)縣的禁止燃放區(qū)域,由區(qū)(市)縣人民政府劃定。
2004年限燃
開放三環(huán)路14燃放點
2004年春節(jié),成都開始從全面禁放改為集中定點燃放:在遠離中心城區(qū)的三環(huán)路周邊指定14個燃放地點。
2008年限燃
允許三環(huán)路內(nèi)限時燃放
2008年,成都市人大常委會出臺《成都市煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》,從2009年1月1日起施行。該《規(guī)定》把成都市三環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)規(guī)定為限制燃放煙花爆竹的地區(qū),允許燃放時間為農(nóng)歷除夕至正月初一全天、正月初二至初六和正月十五每天的7點至24點。
2014年禁燃
昨日,成都市人大常委會正式出臺新規(guī),將禁放區(qū)域再次擴大到五城區(qū),并延伸到繞城高速(微博)。
禁放區(qū)域
成都市中心城區(qū):
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)五城區(qū)
繞城高速公路外側(cè)500米生態(tài)保護帶以內(nèi)的地區(qū)
增加禁燃特定區(qū):
飲用水水源一級保護區(qū)、山林等重點防火區(qū)、軍事設(shè)施保護區(qū)、輸油(氣)管線等禁止燃放煙花爆竹
■新規(guī)反饋
市民:支持禁燃安全又環(huán)保
《規(guī)定》出爐的消息傳出不久,成都市民就在網(wǎng)上展開了熱烈討論。記者在微博中搜索了解到,大部分網(wǎng)友對于中心城區(qū)禁放煙花爆竹的規(guī)定表示支持。
網(wǎng)友 “當魚兒遇上蝎子”呼吁:“別放了,放個煙花太污染空氣了!本W(wǎng)友“長腿胖哥”則表示:“早就應(yīng)該禁放了,既不安全,又污染空氣,堅決擁護禁放規(guī)定!”網(wǎng)友“Minerva-J”說:“這幾年一到除夕那幾天我就不能睡覺,樓下就是府南河邊,超多放鞭炮的!
商家:賣完存貨就脫手
記者通過電話聯(lián)系到商家嚴斌,身為浙江人的他連續(xù)多年在成都街頭銷售煙花爆竹!敖隙ㄊ谴髣菟,我心里有數(shù)。”嚴斌說,自己每年只是在過年期間在成都賣煙花,從前年開始生意就越來越差,“去年還有2萬多塊錢的貨沒賣脫,今年禁了的話,就擔心這些賣不出去——我肯定不得進新貨了,賣不脫就只有虧在手里!
嚴斌表示,隨著市民越來越關(guān)注空氣質(zhì)量問題,容易造成空氣污染的煙花爆竹早已上了市民的 “黑名單”,“禁不禁我都肯定不會過來賣了!
專家:耍和新鮮空氣不能兩全
對于這樣的變化,省社科院社會學專家胡光偉表示,不論是當初的解禁還是如今的再禁,都是順應(yīng)時代變化,順應(yīng)群眾呼聲的動作!耙贿呄牒粑迈r空氣,一邊又要好耍去放煙花,不能兩全!
胡光偉說:“放煙花爆竹有很多不好,容易造成霧霾,污染空氣,市民越來越清楚地認識到這一點!
不放煙花爆竹就沒有過年的樂趣了?著名巴蜀文化研究專家袁庭棟就不這么看,“完全不用擔心沒有樂趣啊,沒有年味啊之類的,不放煙花市民還是可以找到許多其他的娛樂途徑。”
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