人民網(wǎng)4月30日電（老盈盈 蔡漢悅）近日，省安全監(jiān)管局頒布《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于煙花爆竹經(jīng)營許可的實施細則》，該實施細則將自2014年6月1日起施行。
《實施細則》對煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件提出了更高、更具體的要求，能夠有效指導各地安全監(jiān)管部門建立完善許可審查審批工作程序和規(guī)則，督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
經(jīng)營者需取得煙花爆竹經(jīng)營許可證
《實施細則》明確規(guī)定，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應當按照本細則的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
禁放區(qū)不得設煙花爆竹零售點
《實施細則》對煙花爆竹經(jīng)營單位的布點規(guī)劃提出“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的總體原則。明確了批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內設立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品，不得從事黑火藥、引火線經(jīng)營；原則上每1000戶人口的區(qū)域內布設零售點不超過2個；煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。
《實施細則》對零售點有進一步規(guī)定，零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立。
細化了煙花爆竹倉儲設施的規(guī)定
《實施細則》第十條第四、五項規(guī)定了租用儲存?zhèn)}庫的批發(fā)企業(yè)應履行的安全職責，限制內銷批發(fā)企業(yè)跨省租賃倉儲設施，明確從事煙花爆竹進出口的批發(fā)企業(yè)的自有或租賃倉儲設施應在其煙花爆竹進出口口岸或港口所在地地級以上市轄區(qū)范圍內。同時，在《實施細則》第二十條第三項對實行專柜銷售的零售點作出了專柜相對獨立，并與其他商品柜臺的距離不小于2米，柜臺附近無易燃物品或火種，保證安全通道暢通的明確規(guī)定，并在第十九條明確規(guī)定煙花爆竹零售專柜只能零售爆竹，不得零售煙花產(chǎn)品。
明確了零售點藥量核定的依據(jù)
《實施細則》第二十四條規(guī)定，發(fā)證機關應根據(jù)《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》（GB11652-2012）等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定，結合零售點經(jīng)營面積及其周圍安全條件等情況，核定經(jīng)營場所存放煙花爆竹的品種和限制數(shù)量（藥量），并在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明，體現(xiàn)了確保安全、實事求是的原則，更加切合實際，更加具有可操作性。
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