人民網(wǎng)4月30日電（老盈盈 蔡漢悅）近日，省安全監(jiān)管局頒布《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營許可的實(shí)施細(xì)則》，該實(shí)施細(xì)則將自2014年6月1日起施行。
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件提出了更高、更具體的要求，能夠有效指導(dǎo)各地安全監(jiān)管部門建立完善許可審查審批工作程序和規(guī)則，督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
經(jīng)營者需取得煙花爆竹經(jīng)營許可證
《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
禁放區(qū)不得設(shè)煙花爆竹零售點(diǎn)
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位的布點(diǎn)規(guī)劃提出“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的總體原則。明確了批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)（展示）場所擺放有藥樣品，不得從事黑火藥、引火線經(jīng)營；原則上每1000戶人口的區(qū)域內(nèi)布設(shè)零售點(diǎn)不超過2個(gè)；煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)零售點(diǎn)有進(jìn)一步規(guī)定，零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離；春節(jié)期間零售點(diǎn)、城市長期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點(diǎn)在淡季實(shí)行專柜銷售時(shí)，安排專人銷售，專柜相對(duì)獨(dú)立。
細(xì)化了煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施的規(guī)定
《實(shí)施細(xì)則》第十條第四、五項(xiàng)規(guī)定了租用儲(chǔ)存?zhèn)}庫的批發(fā)企業(yè)應(yīng)履行的安全職責(zé)，限制內(nèi)銷批發(fā)企業(yè)跨省租賃倉儲(chǔ)設(shè)施，明確從事煙花爆竹進(jìn)出口的批發(fā)企業(yè)的自有或租賃倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)在其煙花爆竹進(jìn)出口口岸或港口所在地地級(jí)以上市轄區(qū)范圍內(nèi)。同時(shí)，在《實(shí)施細(xì)則》第二十條第三項(xiàng)對(duì)實(shí)行專柜銷售的零售點(diǎn)作出了專柜相對(duì)獨(dú)立，并與其他商品柜臺(tái)的距離不小于2米，柜臺(tái)附近無易燃物品或火種，保證安全通道暢通的明確規(guī)定，并在第十九條明確規(guī)定煙花爆竹零售專柜只能零售爆竹，不得零售煙花產(chǎn)品。
明確了零售點(diǎn)藥量核定的依據(jù)
《實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012）等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點(diǎn)經(jīng)營面積及其周圍安全條件等情況，核定經(jīng)營場所存放煙花爆竹的品種和限制數(shù)量（藥量），并在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明，體現(xiàn)了確保安全、實(shí)事求是的原則，更加切合實(shí)際，更加具有可操作性。
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