禁放范圍
由“繞越高速公路以內(nèi)”改為“涵蓋主城區(qū)及人口和工業(yè)集中區(qū)等”
審議中,有些委員認(rèn)為,規(guī)定修正案草案劃定的“繞越高速公路以內(nèi)的區(qū)域”,包括了大量農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)有燃放傳統(tǒng),燃放對(duì)環(huán)境和安全的影響較小,在這些地區(qū)禁放既沒(méi)有必要也不可行。
為此,規(guī)定提出將常年禁放、禁售煙花爆竹的范圍修改為“本市玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū),棲霞區(qū)堯化、邁皋橋、馬群、燕子磯、仙林街道,江寧區(qū)東山街道、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,浦口區(qū)江浦、泰山、頂山、沿江街道,以及六合區(qū)長(zhǎng)蘆、大廠街道范圍內(nèi)!
“這一范圍既涵蓋傳統(tǒng)禁放的主城區(qū),又充分考慮其他人口和工業(yè)集中地區(qū)的禁放需求。”市人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),考慮到其他地區(qū)也可能有禁放需求,規(guī)定明確提出“其他禁放區(qū)域由所在區(qū)政府確定并公布!
禁放時(shí)間
從有限開(kāi)禁改為全年禁放
“春節(jié)期間燃放煙花爆竹是中華民族的傳統(tǒng)習(xí)俗,對(duì)此不宜采取‘一刀切’的模式!庇形瘑T建議,根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定燃放時(shí)限和燃放區(qū)域,以滿足部分群眾的燃放需求。
會(huì)議經(jīng)審議認(rèn)為,春節(jié)期間禁放是針對(duì)燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染較為嚴(yán)重而慎重提出的,并且多數(shù)委員和市民也是贊成的,因此規(guī)定采納了實(shí)施全年禁放的方案。
重大節(jié)慶
可舉辦焰火晚會(huì)或燃放焰火
規(guī)定提出,逢重大慶典和節(jié)日,確需在禁放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府同意后,由主辦單位向公安機(jī)關(guān)申報(bào)行政許可;屬于區(qū)政府確定的禁放區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府同意后,由主辦單位向公安機(jī)關(guān)依法申報(bào);顒(dòng)舉辦前,作出同意決定的市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通告活動(dòng)的主要信息。
“這種做法既符合國(guó)際慣例和同類(lèi)城市的通用做法,也是對(duì)民風(fēng)民俗的尊重和傳承!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),有組織的集中燃放模式,也杜絕了分散燃放的環(huán)境和安全隱患。
監(jiān)管責(zé)任
玩忽職守將給予行政處分
為鼓勵(lì)市民積極發(fā)揮監(jiān)督作用,根據(jù)規(guī)定,對(duì)舉報(bào)違法燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹并經(jīng)查實(shí)的,將給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)的工作人員,在煙花爆竹相關(guān)監(jiān)管工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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