禁放范圍
由“繞越高速公路以內”改為“涵蓋主城區(qū)及人口和工業(yè)集中區(qū)等”
審議中,有些委員認為,規(guī)定修正案草案劃定的“繞越高速公路以內的區(qū)域”,包括了大量農村地區(qū),這些地區(qū)有燃放傳統(tǒng),燃放對環(huán)境和安全的影響較小,在這些地區(qū)禁放既沒有必要也不可行。
為此,規(guī)定提出將常年禁放、禁售煙花爆竹的范圍修改為“本市玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū),棲霞區(qū)堯化、邁皋橋、馬群、燕子磯、仙林街道,江寧區(qū)東山街道、江寧經濟技術開發(fā)區(qū)、江寧高新技術產業(yè)園,浦口區(qū)江浦、泰山、頂山、沿江街道,以及六合區(qū)長蘆、大廠街道范圍內!
“這一范圍既涵蓋傳統(tǒng)禁放的主城區(qū),又充分考慮其他人口和工業(yè)集中地區(qū)的禁放需求。”市人大法制委員會相關負責人說,考慮到其他地區(qū)也可能有禁放需求,規(guī)定明確提出“其他禁放區(qū)域由所在區(qū)政府確定并公布!
禁放時間
從有限開禁改為全年禁放
“春節(jié)期間燃放煙花爆竹是中華民族的傳統(tǒng)習俗,對此不宜采取‘一刀切’的模式!庇形瘑T建議,根據實際情況規(guī)定燃放時限和燃放區(qū)域,以滿足部分群眾的燃放需求。
會議經審議認為,春節(jié)期間禁放是針對燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染較為嚴重而慎重提出的,并且多數委員和市民也是贊成的,因此規(guī)定采納了實施全年禁放的方案。
重大節(jié)慶
可舉辦焰火晚會或燃放焰火
規(guī)定提出,逢重大慶典和節(jié)日,確需在禁放區(qū)域內舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,應當經市政府同意后,由主辦單位向公安機關申報行政許可;屬于區(qū)政府確定的禁放區(qū)域的,應當經區(qū)政府同意后,由主辦單位向公安機關依法申報;顒优e辦前,作出同意決定的市、區(qū)政府應當向社會通告活動的主要信息。
“這種做法既符合國際慣例和同類城市的通用做法,也是對民風民俗的尊重和傳承!毕嚓P負責人說,有組織的集中燃放模式,也杜絕了分散燃放的環(huán)境和安全隱患。
監(jiān)管責任
玩忽職守將給予行政處分
為鼓勵市民積極發(fā)揮監(jiān)督作用,根據規(guī)定,對舉報違法燃放、銷售煙花爆竹并經查實的,將給予舉報人適當的獎勵。
公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保、交通運輸、質監(jiān)、城管等部門的工作人員,在煙花爆竹相關監(jiān)管工作中不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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