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——2010年1月26日在瀏陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　瀏陽(yáng)市長(zhǎng)梁仲：

　　各位代表

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2009年工作回顧

　　2009年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督與支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圓滿完成了市第十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中求快。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值359.8億元，增長(zhǎng)15.6%；完成財(cái)政總收入28.6億元，增長(zhǎng)13%，其中地方一般預(yù)算收入12.4億元，增長(zhǎng)15.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資221億元，增長(zhǎng)29.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.2億元，增長(zhǎng)17.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到18870元和9017元，增長(zhǎng)11.8%和17%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)172.5億元和146.8億元，增長(zhǎng)32.9%和49.9%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為12.0：64.5：23.5。

　　全年引進(jìn)招商項(xiàng)目160個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目12個(gè)，到位資金72.4億元（其中外資8706萬(wàn)美元）；全市高新技術(shù)企業(yè)45家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)735家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)64家。市域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)第74位。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地總產(chǎn)值和財(cái)稅收入分別達(dá)到130億元和4億元，增長(zhǎng)30%和20.9%，制造產(chǎn)業(yè)基地總產(chǎn)值和財(cái)稅收入分別達(dá)到50.3億元和3.1億元，增長(zhǎng)44.1%和30%；花炮產(chǎn)業(yè)集群銷(xiāo)售總額和稅收分別達(dá)到111億元和9.1億元，增長(zhǎng)10.2%和5.2%；大瑤再生紙基地、鎮(zhèn)頭紡織基地、荷花工業(yè)小區(qū)發(fā)展壯大，永安家具制造園、沙市工業(yè)小區(qū)、北盛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等特色工業(yè)小區(qū)來(lái)勢(shì)喜人。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值635.2億元，增長(zhǎng)27.8%。全面深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革，鞏固遏制耕地拋荒，大力整治河道采砂，福壽螺防控成效明顯。大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，溫家寶總理親臨永安考察指導(dǎo)超級(jí)雜交稻生產(chǎn)。創(chuàng)新推行油菜淺耕直播技術(shù)，成為國(guó)家油菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市）和油菜機(jī)械化生產(chǎn)示范基地縣（市）�？緹煛⒒�木、蔬菜、油茶、水果等種植業(yè)和生豬、黑山羊、蜜蜂等養(yǎng)殖業(yè)效益提升。森林防火工作被中宣部作為全國(guó)唯一的縣級(jí)先進(jìn)典型進(jìn)行推介。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70.4億元，增長(zhǎng)7.6%。以大圍山為龍頭的旅游開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，成為全省縣級(jí)最大漂流目的地，全年實(shí)現(xiàn)旅游接待440.3萬(wàn)人次，旅游收入26.4億元。通程商業(yè)廣場(chǎng)、人人樂(lè)商業(yè)廣場(chǎng)順利開(kāi)業(yè)，金沙北路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城東生鮮市場(chǎng)、永和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造工程順利完成，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程有序推進(jìn)，外貿(mào)出口總量穩(wěn)居全省前列。成功舉辦第九屆中國(guó)（瀏陽(yáng)）國(guó)際花炮節(jié)、省禪宗文化活動(dòng)開(kāi)幕式、長(zhǎng)沙市首屆漂流節(jié)、長(zhǎng)沙市首屆杜鵑花節(jié)、第二屆城市商務(wù)節(jié)、第五屆房交會(huì)、瀏陽(yáng)（杭州）旅游招商推介會(huì)、瀏陽(yáng)（北京）招商推介會(huì)、紀(jì)念宋任窮同志誕辰100周年等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)。金融、保險(xiǎn)、通信、中介、物流等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值84.4億元，增長(zhǎng)13%。

　　——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)全球招標(biāo)、科學(xué)評(píng)審，確定了工業(yè)新城總體規(guī)劃；成立了工業(yè)新城建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，融資2億元投入工業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？偼顿Y168億元，全長(zhǎng)219公里的長(zhǎng)瀏、大瀏、瀏醴三條高速公路相繼開(kāi)工，全面完成17051畝征地和1809棟民房拆遷任務(wù)。實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)投資3.2億元，完成開(kāi)元大道東延線路基工程，G106南線改造和普官公路建成通車(chē)，加快實(shí)施G106龍伏至瀏陽(yáng)段改造工程。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資7560萬(wàn)元，推進(jìn)道吾路、城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、多功能體育館、石霜路安置區(qū)建設(shè)，完成南泥灣路、料源路、東沙路、龔家橋路等城市道路和污水收集管網(wǎng)建設(shè)。提質(zhì)改造背街小巷20條，依法拆除違法建筑7萬(wàn)平方米。新月半島、碧桂園、水岸山城等一批精品房產(chǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)發(fā)。投入5億元建成道路、供水、垃圾中轉(zhuǎn)站等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目105個(gè)，在11個(gè)集鎮(zhèn)實(shí)行新的垃圾運(yùn)輸處理模式。全市城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到46.2%。硬化村道524公里，完成77個(gè)村（社區(qū)）電網(wǎng)改造，除險(xiǎn)保安水庫(kù)116座，清淤擴(kuò)容山塘1700口，硬化標(biāo)準(zhǔn)渠道290公里，土地整理5.5萬(wàn)畝，新建沼氣池3041口。新建、改建“零排放”生豬欄舍35萬(wàn)平方米。建成16處農(nóng)村飲水安全工程，解決了5.3萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。

　　——社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)6462人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)五大保險(xiǎn)參保新增38207人，實(shí)現(xiàn)基金收入3.9億元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到93.2%和100%，全年補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用1.2億元。全年發(fā)放城鄉(xiāng)貧困居民低保金7901.8萬(wàn)元、大病醫(yī)療救助金628萬(wàn)元；新建和改擴(kuò)建敬老院3所，集中供養(yǎng)五保對(duì)象1853人；積極開(kāi)展慈善助學(xué)、助醫(yī)、助孤活動(dòng)，發(fā)放善款756.6萬(wàn)元；272名轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)退軍人全部安置到位；基層民主政治建設(shè)得到強(qiáng)化，被評(píng)為全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣（市）。建設(shè)廉租房1.8萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼77萬(wàn)<

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