——2010年1月26日在瀏陽市第十五屆人民代表大會第四次會議上
瀏陽市長梁仲：
各位代表
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督與支持下，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，圓滿完成了市第十五屆人大三次會議確定的各項目標任務。
——經濟增長穩(wěn)中求快。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值359.8億元，增長15.6%；完成財政總收入28.6億元，增長13%，其中地方一般預算收入12.4億元，增長15.5%；全社會固定資產投資221億元，增長29.3%；社會消費品零售總額103.2億元，增長17.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到18870元和9017元，增長11.8%和17%；金融機構存貸款余額達172.5億元和146.8億元，增長32.9%和49.9%；三次產業(yè)比重調整為12.0：64.5：23.5。
全年引進招商項目160個，其中過億元項目12個，到位資金72.4億元（其中外資8706萬美元）；全市高新技術企業(yè)45家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)735家，產值過億元企業(yè)64家。市域經濟基本競爭力躍居全國百強第74位。
——產業(yè)結構調優(yōu)調強。長沙國家生物產業(yè)基地總產值和財稅收入分別達到130億元和4億元，增長30%和20.9%，制造產業(yè)基地總產值和財稅收入分別達到50.3億元和3.1億元，增長44.1%和30%；花炮產業(yè)集群銷售總額和稅收分別達到111億元和9.1億元，增長10.2%和5.2%；大瑤再生紙基地、鎮(zhèn)頭紡織基地、荷花工業(yè)小區(qū)發(fā)展壯大，永安家具制造園、沙市工業(yè)小區(qū)、北盛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等特色工業(yè)小區(qū)來勢喜人。全市實現(xiàn)工業(yè)總產值635.2億元，增長27.8%。全面深化農村土地流轉和集體林權制度改革，鞏固遏制耕地拋荒，大力整治河道采砂，福壽螺防控成效明顯。大力推廣優(yōu)質稻種植，糧食產量穩(wěn)中有升，溫家寶總理親臨永安考察指導超級雜交稻生產。創(chuàng)新推行油菜淺耕直播技術，成為國家油菜生產重點縣（市）和油菜機械化生產示范基地縣（市）�？緹�、花木、蔬菜、油茶、水果等種植業(yè)和生豬、黑山羊、蜜蜂等養(yǎng)殖業(yè)效益提升。森林防火工作被中宣部作為全國唯一的縣級先進典型進行推介。全市實現(xiàn)農業(yè)總產值70.4億元，增長7.6%。以大圍山為龍頭的旅游開發(fā)穩(wěn)步推進，成為全省縣級最大漂流目的地，全年實現(xiàn)旅游接待440.3萬人次，旅游收入26.4億元。通程商業(yè)廣場、人人樂商業(yè)廣場順利開業(yè)，金沙北路農貿市場、城東生鮮市場、永和農貿市場提質改造工程順利完成，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程有序推進，外貿出口總量穩(wěn)居全省前列。成功舉辦第九屆中國（瀏陽）國際花炮節(jié)、省禪宗文化活動開幕式、長沙市首屆漂流節(jié)、長沙市首屆杜鵑花節(jié)、第二屆城市商務節(jié)、第五屆房交會、瀏陽（杭州）旅游招商推介會、瀏陽（北京）招商推介會、紀念宋任窮同志誕辰100周年等重大節(jié)會活動。金融、保險、通信、中介、物流等服務業(yè)健康發(fā)展。第三產業(yè)實現(xiàn)增加值84.4億元，增長13%。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。通過全球招標、科學評審，確定了工業(yè)新城總體規(guī)劃；成立了工業(yè)新城建設開發(fā)有限公司，融資2億元投入工業(yè)新城基礎設施建設�？偼顿Y168億元，全長219公里的長瀏、大瀏、瀏醴三條高速公路相繼開工，全面完成17051畝征地和1809棟民房拆遷任務。實現(xiàn)交通建設投資3.2億元，完成開元大道東延線路基工程，G106南線改造和普官公路建成通車，加快實施G106龍伏至瀏陽段改造工程。完成城市基礎設施投資7560萬元，推進道吾路、城市生活垃圾無害化處理場、多功能體育館、石霜路安置區(qū)建設，完成南泥灣路、料源路、東沙路、龔家橋路等城市道路和污水收集管網建設。提質改造背街小巷20條，依法拆除違法建筑7萬平方米。新月半島、碧桂園、水岸山城等一批精品房產項目順利開發(fā)。投入5億元建成道路、供水、垃圾中轉站等小城鎮(zhèn)基礎設施項目105個，在11個集鎮(zhèn)實行新的垃圾運輸處理模式。全市城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點，達到46.2%。硬化村道524公里，完成77個村（社區(qū)）電網改造，除險保安水庫116座，清淤擴容山塘1700口，硬化標準渠道290公里，土地整理5.5萬畝，新建沼氣池3041口。新建、改建“零排放”生豬欄舍35萬平方米。建成16處農村飲水安全工程，解決了5.3萬人的安全飲水問題。
——社會事業(yè)齊頭并進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)6462人，農村勞動力轉移就業(yè)20.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)五大保險參保新增38207人，實現(xiàn)基金收入3.9億元。新型農村合作醫(yī)療參合率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到93.2%和100%，全年補助醫(yī)藥費用1.2億元。全年發(fā)放城鄉(xiāng)貧困居民低保金7901.8萬元、大病醫(yī)療救助金628萬元；新建和改擴建敬老院3所，集中供養(yǎng)五保對象1853人；積極開展慈善助學、助醫(yī)、助孤活動，發(fā)放善款756.6萬元；272名轉業(yè)、復退軍人全部安置到位；基層民主政治建設得到強化，被評為全國村務公開民主管理示范縣（市）。建設廉租房1.8萬平方米，發(fā)放租賃補貼77萬<
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