一名代表在發(fā)言 記者王祺攝
9月23日，江西省政府法制辦、省公安廳就規(guī)范全省非機(jī)動(dòng)車(chē)管理舉行了立法聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)上，13名聽(tīng)證陳述人就“非機(jī)動(dòng)車(chē)要否實(shí)行掛牌上路”、“要否每3年一次安檢”等條款暢所欲言，現(xiàn)場(chǎng)充滿(mǎn)了思想的交鋒。
據(jù)江西省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)龍毅介紹，截至今年6月的不完全統(tǒng)計(jì)，江西省內(nèi)共有電動(dòng)自行車(chē)近百萬(wàn)輛，燃油助力車(chē)50萬(wàn)余輛，并以每年20%的速度在遞增。而目前，我省尚無(wú)非機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)的法律性管理規(guī)定，致使許多非機(jī)動(dòng)車(chē)，尤其是超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)和燃油助力車(chē)得不到有效的監(jiān)管，安全隱患十分突出。當(dāng)天，江西省公安廳副廳長(zhǎng)羅永銀闡述了一列數(shù)字：“去年一年，我省非機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)了各類(lèi)交通事故1462起，造成349人死亡，1902人受傷。而今年1至9月，引發(fā)交通事故795起，造成了175人死亡�！币虼�，江西立法管理非機(jī)動(dòng)車(chē)輛勢(shì)在必行。
省政府法制辦、省公安廳表示，將綜合參考此次聽(tīng)證會(huì)各代表的意見(jiàn)，進(jìn)行細(xì)化和修改，最后報(bào)省政府審批，該辦法有可能從明年起實(shí)施。
觀點(diǎn)交鋒
《管理辦法》：電動(dòng)自行車(chē)須掛牌上路
《管理辦法》規(guī)定：對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、人力三輪車(chē)等實(shí)行登記上牌制度，經(jīng)登記取得非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，方可上路行駛。自行車(chē)、人力車(chē)等則不需登記。
正方
上牌可減少主動(dòng)違法行為
多數(shù)聽(tīng)證陳述人對(duì)登記上牌表示贊同。一些陳述人還建議，將傳統(tǒng)的自行車(chē)、山地自行車(chē)也納入登記范圍。
支撐他們觀點(diǎn)的原因?yàn)椤暗怯浬吓乒芾�，不僅可規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)主的行為，減少非機(jī)動(dòng)車(chē)主動(dòng)違法行為，還能預(yù)防被盜搶?zhuān)欣谏鐣?huì)治安管理，出現(xiàn)交通事故，也利于處理和索賠�！�
反方
意義不大恐會(huì)流于形式
“我不贊同登記上牌�！甭�(tīng)證時(shí)，陳述代表、江西省證監(jiān)局主任科員劉東貴直言。他認(rèn)為，登記上牌，并不能起到規(guī)范交通管理、解決擁堵實(shí)際的作用。這種做法，只是為了登記而登記，要使交通秩序好轉(zhuǎn)，必須依靠真正實(shí)現(xiàn)“人車(chē)分離、各行其道”。
劉東貴對(duì)香港與南昌的道路交通現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)比。他說(shuō)，他經(jīng)常駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，也偶爾使用非機(jī)動(dòng)車(chē)代步�！跋愀鄣拇蠖鄶�(shù)馬路并不及南昌寬闊，可交通卻十分有序，這是為什么？”他認(rèn)為，得益于真正實(shí)現(xiàn)“人車(chē)分離、各行其道”。
超標(biāo)車(chē)須辦臨時(shí)標(biāo)志
《管理辦法》第十五條規(guī)定：對(duì)設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又未列入國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告的有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)的車(chē)輛，不予登記。但在本辦法頒布前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的，要辦理臨時(shí)通行標(biāo)志后，方可上路行駛。本辦法頒布后購(gòu)買(mǎi)的，不予辦理，不得上路行駛。臨時(shí)通行標(biāo)志的有效期限，自本辦法施行之日起，最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。
正方
超標(biāo)非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)該管
“對(duì)超標(biāo)的非機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)該實(shí)行管理，否則，將成為一塊空白�！倍鄶�(shù)聽(tīng)證陳述人表示支持超標(biāo)非機(jī)動(dòng)車(chē)“臨時(shí)通行標(biāo)志政策”，“這樣，既考慮了江西目前的實(shí)情，又照顧了群眾的利益�！�
“管比不管好，早管又要比晚管好�！蹦喜泄步还芫种刃蛱幝氛聘笨崎L(zhǎng)萬(wàn)常飛說(shuō)，自從南昌市2008年對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)、燃油助力車(chē)實(shí)行臨時(shí)通行標(biāo)志政策后，南昌主要路口非機(jī)動(dòng)車(chē)的遵章率提高了15%，同時(shí)，事故發(fā)生比例同比也有所下降，不過(guò)，他建議，南昌應(yīng)延續(xù)之前的管理辦法（即2008年4月1日后購(gòu)買(mǎi)的仍不能予以辦理“臨時(shí)通行標(biāo)志”），其他地市可據(jù)實(shí)情管理。
反方
已購(gòu)買(mǎi)的沒(méi)必要辦
“交管部門(mén)要求超標(biāo)非機(jī)動(dòng)車(chē)要辦理臨時(shí)通行標(biāo)志，我也不贊同�！碧岢龇磳�(duì)意見(jiàn)的依然是劉東貴。
他說(shuō)，的確，目前南昌市超標(biāo)助力車(chē)很泛濫，但這個(gè)責(zé)任過(guò)失并不在于百姓，南昌市現(xiàn)有助力車(chē)共20余萬(wàn)輛\(有代表提出實(shí)際總量遠(yuǎn)不止這些，包括郊縣超過(guò)了40余萬(wàn))，超標(biāo)的就達(dá)12萬(wàn)余輛，占到60%，這么龐大的一個(gè)數(shù)字，完全是因?yàn)槭孪扔嘘P(guān)主管部門(mén)失職和不作為�，F(xiàn)在涉及12萬(wàn)廣大車(chē)主的利益，政府應(yīng)該以人為本。
劉東貴實(shí)話實(shí)說(shuō)，他建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)源頭管理�！按驌羯a(chǎn)和銷(xiāo)售超標(biāo)助力車(chē)行為。而不能不管市場(chǎng)。”不過(guò)，他贊同，對(duì)辦法頒布后購(gòu)買(mǎi)的超標(biāo)非機(jī)動(dòng)車(chē)不允許<
|
上一篇 ↑
相關(guān)資訊
