國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2012年度煙花爆竹藥物
安全抽檢工作情況的通報
安監(jiān)總廳管三〔2013〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
2012年度，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）繼續(xù)組織開展了煙花爆竹藥物安全抽檢工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
2012年總局組織對9個�。▍^(qū)、市）73個市（地、州）283個縣（市、區(qū)）的煙花爆竹企業(yè)進行了藥物安全抽檢，共抽檢煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)205家、批發(fā)企業(yè)300家，同時檢查了煙花爆竹產(chǎn)品流向信息化管理和《煙花爆竹安全買賣合同》簽訂情況。其中，對2011年抽檢發(fā)現(xiàn)32家違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的企業(yè)和26家違規(guī)產(chǎn)品標稱的生產(chǎn)企業(yè)進行了復(fù)查。各省局自行組織開展了藥物安全抽檢工作，共抽檢煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)457家、批發(fā)企業(yè)1959家。
總局組織的抽檢共查出違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)8家（見附件1），占抽檢生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的3.9%；查出違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的批發(fā)企業(yè)36家（見附件2），占抽檢批發(fā)企業(yè)總數(shù)的12%。其中，2011年抽檢在經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)含氯酸鉀產(chǎn)品的標稱生產(chǎn)企業(yè)中，這次復(fù)查有4家（江西3家、湖南1家）存在違規(guī)使用氯酸鉀問題；2011年抽檢發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的批發(fā)企業(yè)中，這次復(fù)查有4家（湖南1家、廣西3家）再次發(fā)現(xiàn)相同違規(guī)經(jīng)營行為。省局組織抽檢查出違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)3家（見附件3）、違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的批發(fā)企業(yè)42家（見附件4）�？偩趾褪【纸M織抽檢在批發(fā)企業(yè)查出含氯酸鉀產(chǎn)品的包裝上標稱生產(chǎn)企業(yè)共97家，涉及安徽、江西、湖南、廣西等4個�。▍^(qū)）。
二、主要問題
（一）煙花類產(chǎn)品引火線使用氯酸鉀問題較多�？偩纸M織抽檢發(fā)現(xiàn)8家生產(chǎn)企業(yè)的15個產(chǎn)品和29家批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的53個產(chǎn)品為煙花引火線違規(guī)使用氯酸鉀，煙花引火線含氯酸鉀分別占生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)含氯酸鉀產(chǎn)品總數(shù)的93.8%和86.9%。
（二）一些批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品來源渠道不明�？偩趾褪【纸M織抽檢在經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)7個含氯酸鉀違規(guī)產(chǎn)品未標注生產(chǎn)企業(yè)，且無流向登記標簽、無產(chǎn)品買賣合同，無法證實合法來源渠道，這些產(chǎn)品涉及河南、湖南、廣西、四川、陜西等5個省（區(qū)）的6家批發(fā)企業(yè)（見附件5）。
（三）煙花爆竹產(chǎn)品買賣合同管理不規(guī)范。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品不簽訂買賣合同、未使用《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》簽訂合同、買賣合同產(chǎn)品明細不全等問題依然突出�？偩纸M織抽檢發(fā)現(xiàn)128家批發(fā)企業(yè)采購的部分煙花爆竹產(chǎn)品未簽訂任何買賣合同（見附件6），占總局組織抽檢批發(fā)企業(yè)總數(shù)的42.7%。
（四）煙花爆竹流向信息化管理工作落實不到位。總局組織抽檢對2012年7月1日以后生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品張貼標簽登記流向情況進行了檢查，發(fā)現(xiàn)181家生產(chǎn)企業(yè)成品庫存放的產(chǎn)品和246家批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品未按要求張貼標簽、登記流向（見附件7）。
三、下一步工作要求
（一）認真核查追溯各類違規(guī)行為。安徽、江西、湖南、廣西省局要將附件2、附件4列明的含氯酸鉀產(chǎn)品標稱生產(chǎn)企業(yè)列入重點監(jiān)管對象，立即逐一進行核查，核查結(jié)果要書面函告相關(guān)批發(fā)企業(yè)所在地省局并抄報總局。違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品以及經(jīng)營無生產(chǎn)廠家、無流向登記標簽、無產(chǎn)品買賣合同的批發(fā)企業(yè)所在地省局，要認真核查批發(fā)企業(yè)是否存在從非法生產(chǎn)經(jīng)營渠道采購煙花爆竹、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品等違規(guī)行為。對使用含氯酸鉀引火線生產(chǎn)煙花的企業(yè)，要追查含氯酸鉀煙花引火線的來源。
（二）依法嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。對本次抽檢查出的含氯酸鉀產(chǎn)品，有關(guān)省局要依法收繳并移交有關(guān)部門妥善銷毀。對查實在產(chǎn)品主體中違規(guī)使用氯酸鉀和在2012年7月1日后仍違規(guī)使用含氯酸鉀引火線生產(chǎn)煙花的生產(chǎn)企業(yè)，以及違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花引火線的企業(yè)，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。對核查發(fā)現(xiàn)從非法渠道采購煙花爆竹以及兩次查出違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的批發(fā)企業(yè)，依法吊銷經(jīng)營（批發(fā)）許可證。對首次查出違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品，經(jīng)營無流向登記標簽產(chǎn)品、無買賣合同產(chǎn)品的批發(fā)企業(yè)，以及未張貼標簽登記產(chǎn)品流向的生產(chǎn)企業(yè)，依法給予罰款，并針對其違法違規(guī)情節(jié)責令停產(chǎn)停業(yè)限期整改。同時，對《質(zhì)檢總局關(guān)于2012年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查情況的通報》（國質(zhì)檢監(jiān)函〔2013〕50號）和《質(zhì)檢總局關(guān)于公布2012年煙花爆竹、室內(nèi)加熱器產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果的公告》（國家質(zhì)檢總局公告2013年第13號）中存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要積極配合相關(guān)部門加強監(jiān)管，視情節(jié)輕重依法處罰直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
（三）加強煙花爆竹產(chǎn)品流向登記和買賣合同管理。各級安全監(jiān)管部門要會同公安機關(guān)進一步加大煙花爆竹流向信息化管理工作力度，對未按照規(guī)定進行產(chǎn)品標識和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品，堅決采取“停產(chǎn)、停銷、停運”等措施，確保流向登記工作落實到位。要強化煙花爆竹產(chǎn)品買賣合同管理，督促指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)使用《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》簽訂產(chǎn)品買賣合同，嚴格規(guī)范合同明細，明確購銷產(chǎn)品品種、規(guī)格及質(zhì)量要求，嚴禁無書面合同購買、銷售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售超標煙花爆竹產(chǎn)品。
請各省局于2013年4月30日前將上述工作落實情況書面報告總局監(jiān)管三司。
注：以文章含有附件 |
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