中國新聞周刊微信公號 消息，“爆竹聲中一歲除”，長期以來，煙花爆竹一直被視為過年過節(jié)的“點睛之筆”，在中國的民俗文化中占有一席之地。但另一方面，也在環(huán)境污染、安全事故等問題上受到爭議。
能否燃放煙花爆竹，各地態(tài)度不同。臨近春節(jié)，多地調(diào)整燃放政策，引發(fā)熱議。比如山東，東營、濱州兩地率先明確春節(jié)期間在部分區(qū)域和個別時間段可以燃放煙花爆竹。但也有一些地方繼續(xù)明確實施嚴格的“禁燃令”。
事實上，相關(guān)的討論多年來一直在持續(xù)。多位民俗專家、人大代表、政協(xié)委員表達過不同的意見。但今年無疑具有特殊色彩。
目前，《煙花爆竹安全管理條例》仍在修訂中。近年來，關(guān)于這一問題的爭議主要在于“禁”還是“限”。
多地政策調(diào)整
2023年兔年春節(jié)能否放煙花？近日，在一些政府部門的回應(yīng)欄上，一些網(wǎng)友提出了這一問題。
一名“來自肥西農(nóng)村的大學畢業(yè)生”提到，現(xiàn)在農(nóng)村的娛樂方式太少，以前過年家家戶戶放煙花，圖的是喜慶，開心，“他們不能去電影院看電影，不能去ktv去唱歌，燃放煙花是最現(xiàn)實和方便的消遣方式，也有助于街坊鄰居的團結(jié)�！边�有網(wǎng)友提出，是否改為限定時期或區(qū)域可以小范圍燃放。
中國新聞周刊注意到，根據(jù)2006年起實施的國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》相關(guān)規(guī)定，縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
去年春節(jié)前，也有過相關(guān)的討論。彼時，云南玉溪市紅塔區(qū)信訪局曾在答復(fù)網(wǎng)友時透露，有些城市因為疫情的影響，為增加節(jié)日氣氛，向國務(wù)院提出恢復(fù)城市燃放煙花爆竹的習俗。
今年年關(guān)將至，多地作出了回應(yīng)。在山東，東營、濱州兩地明確春節(jié)期間可放煙花。
根據(jù)《東營市煙花爆竹燃放管理暫行辦法》，在全市禁燃禁放區(qū)域內(nèi)，可以燃放煙花爆竹的時間分別是農(nóng)歷臘月二十三、除夕至正月初五，以及正月十五。據(jù)濱州市政府官網(wǎng)發(fā)布的《濱州市煙花爆竹燃放管理辦法》，在濱州市主城區(qū)（東、西、南、北外環(huán)路以內(nèi)），縣（市、區(qū)）城區(qū)建成區(qū)限制燃放，即自除夕至正月初五、正月十五可以燃放，其他時段不得燃放。此外，部分重點區(qū)域全面禁止燃放，包括文物單位、交通樞紐、人員密集場所、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、公共文化、機關(guān)辦公區(qū)等區(qū)域和易燃易爆、防火重點單位等等。
山東省平度市委回應(yīng)網(wǎng)友提問稱，根據(jù)平度市政府下發(fā)的《平度市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，在平度市城區(qū)范圍內(nèi)，濰萊高速以南、上海路以北、青啤大道以西、柳州路以東區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，其余區(qū)域可燃放煙花爆竹，無時間限制。
在大連，控制燃放區(qū)域內(nèi)，除夕不限時燃放煙花爆竹。1月3日，珠海市廢止了《珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，稱以各區(qū)通知為主。陜西、甘肅一些縣城，在便民年貨市場設(shè)置了煙花爆竹攤點。
也有多地重申了“禁燃令”。
12月21日，河南省濮陽市臺前縣委回應(yīng)網(wǎng)友稱，根據(jù)《河南省大氣污染防治條例》規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹。目前，河南省已部署煙花爆竹“打非”專項行動，繼續(xù)嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售及燃放煙花爆竹的行為，且截至目前，我單位未接收到市、縣關(guān)于煙花爆竹解禁的相關(guān)法規(guī)和文件，禁放政策，暫未改變。
重慶、武漢、合肥等地也將繼續(xù)施行禁限放煙花爆竹規(guī)定。據(jù)重慶市燃管辦消息，自2019年實施煙花爆竹“禁限放”管理以來，重慶實現(xiàn)了連續(xù)4年“禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定”目標，4年來主城區(qū)空氣質(zhì)量同期最好，為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出了積極貢獻，但煙花爆竹安全管理隱患依然不能忽視。2022年重慶打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為1600余起，收繳非法產(chǎn)品10萬余件。從打非成效，反映出全市煙花爆竹非法違法行為仍然數(shù)量大、涉及面廣、隱蔽性強，嚴重威脅安全生產(chǎn)，打非工作仍需持續(xù)用力。
1月6日，北京市煙花爆竹安全管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室召開線上新聞發(fā)布會，正式宣布，今年春節(jié)期間，將繼續(xù)嚴格執(zhí)行全域禁放政策。
此外，多地也明確，煙花棒、仙女棒等內(nèi)含火藥的冷煙花同屬煙花爆竹，在禁燃之列。據(jù)相關(guān)介紹，這類產(chǎn)品火花噴射口溫度可高達 700 至 800 攝氏度，同樣能灼傷人體、引燃物品。
年味與火藥味之爭
煙花燃放的歷史不必贅述。在支持燃放的人群看來，這與節(jié)日氛圍也與民俗有關(guān)。但支持加強管控的聲音則強調(diào)，煙花爆竹的燃放可能導(dǎo)致環(huán)境問題、安全事故及消防火災(zāi)。也有民俗專家提出，應(yīng)“移風易俗”。
河北省沽源縣公安局在發(fā)布禁止燃放煙花爆竹的倡議書中提到，燃放煙花爆竹會產(chǎn)生強烈噪聲，并釋放出大量二氧化硫、一氧化碳、細顆粒物、硫化物等空氣污染物，危害人體健康，炮皮碎屑也嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生。
此外，燃放煙花爆竹還存在巨大安全隱患，極易造成火災(zāi)和人身傷害。
疫情同樣加劇了擔憂。煙花爆竹燃放之后，是否會加重新冠患者的癥狀，是否可能加劇醫(yī)療擠兌。此外，如果發(fā)生大面積燒傷，需要輸大量的血漿來維持血容量，而各地血庫已經(jīng)頻頻“告急”。有地方消防部門直言，要年味不要火藥味。
中國民俗學會會員、安徽大學藝術(shù)學院民俗藝術(shù)研究中心主任程波濤曾表示，煙花不分節(jié)令、不顧他人感受，甚至不惜驚擾別人的生活;或者在燃放鞭炮時盲目攀比，認為多燃放鞭炮就能達到發(fā)財和招致吉祥的功利性目的，不僅是虛妄的舉動，也是陋俗、惡俗和迷信，是擾亂社會生活秩序的不良行為。
在許多城市，煙花僅限于由專業(yè)人員燃放或在特定景區(qū)燃放，比如各種重大賽事現(xiàn)場和在環(huán)球影城、迪士尼等景區(qū)的煙花表演。
與此同時，也有不少人認為不應(yīng)“一刀切”。2021年，全國人大代表成新湘就呼吁，盡快啟動煙花爆竹燃放習俗申報聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。國家市場監(jiān)督管理總局則回應(yīng)稱，煙花爆竹是我國傳承千年的民俗文化藝術(shù)產(chǎn)品，燃放習俗是老百姓表達美好希望、抒發(fā)幸福情感的傳統(tǒng)方式。建議具有一定的現(xiàn)實意義，將在工作中研究參考。同時，將依據(jù)職責，積極配合，做好《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂工作。
全國人大代表黃小玲則建議，優(yōu)化煙花爆竹行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，整合散、亂、差、小企業(yè)，實施關(guān)停并轉(zhuǎn)，推動煙花爆竹企業(yè)抱團發(fā)展、做大做強。
“過年沒有氣氛的話，也會影響大家對節(jié)日的認同感，可以放開的地方還是要放開”，黃小玲的出生地湖南醴陵素有“煙花之鄉(xiāng)”的美稱，她向中國新聞周刊表示，在工藝流程和藥物配方的改進下，煙花正越來越“環(huán)�！�。
在知名作家馮驥才看來，“‘禁’是一種消滅。如果滅掉鞭炮，被消除的決不僅僅是鞭炮及其污染，而是一種源遠流長的、深厚迷人的、不可替代的文化，以及中國人特有的生活情感。”
也有不少人認為，在中國傳統(tǒng)文化里，宣泄情緒的渠道相對有限�！袄习傩沼羞@個需求，傳統(tǒng)文化儀式感需要繼承”，北京大學城市與環(huán)境學院旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎向中國新聞周刊分析稱，一年當中任何時間都禁放煙花，本質(zhì)上屬于一種懶政。
“西方的一些圣誕節(jié)、情人節(jié)、萬圣節(jié)，與年輕人的娛樂感、儀式感的期待相吻合。要想與洋節(jié)爭奪年輕一代，讓中國傳統(tǒng)文化更具儀式感、歡樂度和群眾性，必須改變以往一刀切的做法�！彼硎尽�
2020年時，同樣來自湖南的全國人大代表張學武則提到，我國是世界上最大的煙花爆竹生產(chǎn)、消費和出口國，煙花爆竹生產(chǎn)和消費量占世界總量的90%，出口貿(mào)易額占世界總量的80%。他還表示，我國煙花爆竹生產(chǎn)縣市多為革命老區(qū)，企業(yè)基本地處偏僻山區(qū)農(nóng)村，分布在全國13個省、67個地市、197個縣（市、區(qū)），2017年年底，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員近400萬人。
該不該放？怎么放？
“我們也希望行業(yè)能發(fā)展，但希望是健康、安全、持續(xù)的發(fā)展，不是追求生產(chǎn)過多，賣得越多，多了以后會泛濫成災(zāi)�！敝袊鵁熁ū駞f(xié)會秘書長方華云向中國新聞周刊坦言，火藥是危險品，“其實性質(zhì)是一樣的”。
方華云介紹，國家對專業(yè)燃放產(chǎn)品生產(chǎn)是嚴格管控的，有專業(yè)的團隊生產(chǎn)。也因此，更多關(guān)注的是個人燃放，面向廣大民眾的產(chǎn)品�！皩I(yè)燃放放大了，老百姓也以為可以放”，他表示，國家對于燃放產(chǎn)品有嚴格的分類，要提高安全教育，個人要嚴格遵守法規(guī)標準的要求。
他舉例稱，一些在專業(yè)人士燃放和個人燃放之間臨界狀態(tài)的產(chǎn)品，比如手拿產(chǎn)品高度控制是25米，但有些產(chǎn)品就做到了25至26米，“標準已經(jīng)是最低的要求”。他呼吁，一定要從經(jīng)政府許可的正規(guī)渠道采購個人產(chǎn)品，“不知道哪些渠道來的，不是個人采購的東西，要經(jīng)得起誘惑，不能放，更不能主動去放，要充分認識到危險性，不能一味追求大，追求響聲。”
張學武則表示，當前我國的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)已有較為嚴格的安全標準和行業(yè)標準，從生產(chǎn)到流通每個環(huán)節(jié)均有法可依。隨著《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2013)、《煙花爆竹燃放氣象條件等級》（QX/T354-2016）、《煙花爆竹安全管理條例》等規(guī)范的出臺，我國煙花爆竹生產(chǎn)整體水準已基本達到發(fā)達國家的安全和環(huán)保標準。
“全世界90%的煙花都是中國生產(chǎn)的，比如德國，每年花高價從我們國家采購煙花”，方華云稱，煙花行業(yè)有自身的特點，要聽到清澈的聲音，五彩斑斕的顏色，背后必然有化學品。金屬顆粒物產(chǎn)生焰色反應(yīng)，肯定有固體。
在方華云看來，并不是煙就一定有毒害性，有沒有污染，也要看濃度。他介紹稱，冬奧會期間，協(xié)會根據(jù)鳥巢附近的環(huán)保站監(jiān)測煙花燃放期間pm2.5的數(shù)據(jù)、各種危害物、顆粒物的濃度，“燃放的時候確實稍微高了一些，但仍然在環(huán)保部的可接受范圍內(nèi)�！彼嘎�，之后協(xié)會計劃找一批學者、專家團隊專門研究這個問題。
吳必虎則提到，各地可以根據(jù)建筑密度、易燃物分布、森林防火特征等具體情況，制定定時、定點、定品等燃放規(guī)劃。
“毋庸諱言，燃放煙花爆竹會有消防、環(huán)保方面的負面影響，但短時間內(nèi)、局部規(guī)劃好的地點、專業(yè)性消防培訓(xùn)與管控措施配合跟上，這些問題完全是可控的。”他表示，全國交通事故每年大約發(fā)生25萬起（死亡約6萬人），但并非就因此停運，加強交通安全意識提高設(shè)施安全性才是解決之道。傳統(tǒng)文化的延續(xù)和改善，也一樣需要多動腦筋。
方華云認為，對于煙花爆竹的管理政策，也應(yīng)該體現(xiàn)風險分級管控，“比如人口密集地區(qū)不能有這些，但不應(yīng)該是整個市，全縣，全區(qū)，廣大鄉(xiāng)村都禁放”。
原標題：年味與火藥味之爭：今年春節(jié)能放煙花爆竹了嗎
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