國家安全監(jiān)管總局辦公廳
關于印發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)
安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知
安監(jiān)總廳管三〔2017〕101號
河北、浙江、江西、湖北、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省(自治區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,規(guī)范推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)水平,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)、《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》(GB50161-2009)、《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(GB11652-2012)等規(guī)范性文件和有關標準,國家安全監(jiān)管總局修訂了《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件,以下簡稱《評審標準》),現(xiàn)印發(fā)你們,并就做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作有關事項通知如下:
一、關于評審程序
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)標準化工作,持續(xù)運行1年以上并自評達標,方可提出評審申請,首次只能申請評審三級企業(yè);安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)持續(xù)運行2年以上并不斷完善提高后,方可申請評審二級企業(yè);安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)持續(xù)運行2年以上并不斷完善提高后,方可申請評審一級企業(yè)。
(二)安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告,二級企業(yè)由省級安全監(jiān)管部門公告,三級企業(yè)由設區(qū)的市級安全監(jiān)管部門公告,在公告達標企業(yè)名單前,公告單位應征求下一級安全監(jiān)管部門的意見。
(三)被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè),應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾,自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請評審。被撤銷安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)、二級企業(yè)等級的,應按降低至少一個等級重新申請評審。
二、關于評審單位和人員
(一)評審單位原則上應具有煙花爆竹安全評價資質(zhì)。不具有煙花爆竹安全評價資質(zhì)的單位,應具備高于煙花爆竹安全評價資質(zhì)的條件,經(jīng)省級安全監(jiān)管部門審查同意后,可在本地區(qū)從事煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級、三級達標評審工作。
(二)評審人員應具備以下條件:
1.具有國民教育彈箭、火炸藥、化學、機械、電氣等與企業(yè)安全生產(chǎn)相關的專業(yè)大專(含)以上學歷或民爆器材、石油化工等相關專業(yè)中級(含)以上技術職稱。
2.從事煙花爆竹生產(chǎn)安全相關的技術或管理等工作3年以上。
3.錄入企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)。
三、關于達標等級
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級由高到低依次為一級、二級、三級。評級標準為每個A級要素得分不低于60分且評審總得分應分別達到以下分值:
一級企業(yè):評審總得分≥90分;
二級企業(yè):評審總得分≥80分;
三級企業(yè):評審總得分≥70分。
四、關于評審得分
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審應依據(jù)《評審標準》采用評分的方式進行,評審得分滿分為100分,評審得分計算方法為:
總 得 分:M=K1A1+K2A2+···+KiAi。
其中:K為A級要素權(quán)重,A為A級要素得分,i為A級要素個數(shù)。
A級要素得分:Ai=B1+B2+···+Bm。
其中:Ai為第i個A級要素得分,Bm為第i個A級要素中第m個B級要素得分,m為B級要素個數(shù)。
B級要素得分:Bm=(C1+C2+···+Cn)*B0/10n。
其中:B0為第m個B級要素應得分,Cn為第m個B級要素中第n個C級要素實際得分,10為C級要素應得分,n為C級要素的個數(shù)。
每個C級要素應得分為10分,扣完為止。
否決項中,否決到A級要素,該A級要素不得分;否決到B級要素,該B級要素不得分。
五、關于現(xiàn)場評審
(一)評審單位應在收到評審申請之日起60個工作日內(nèi)完成評審(不含企業(yè)整改時間)。評審完成后,評審單位應編制評審報告,評審人員在評審報告上簽字,經(jīng)評審單位負責人審批后,在1個月內(nèi)提交評審組織單位,并將否決項與扣分項清單和整改要求反饋企業(yè),由企業(yè)進行整改。
(二)評審單位采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場核查等方式對申請企業(yè)進行評審。人員詢問按不少于企業(yè)從業(yè)人員5%-10%的比例進行抽查,最少不應低于10人。
六、有關工作要求
(一)為推動通過評審的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)改進強化安全生產(chǎn)工作,評審組織單位每年應按照不低于20%的比例組織抽查,在3年內(nèi)至少抽查一次。抽查內(nèi)容應覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標準化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
(二)各地區(qū)要嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)》和本通知要求,積極推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設,不斷提升安全生產(chǎn)標準化工作質(zhì)量和水平,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,加快提高企業(yè)安全保障能力和安全管理水平,有效防范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
附件:煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2017年12月5日
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