十九大勝利閉幕，我市安全形勢基本穩(wěn)定，這個成績來之不易。歲末年終將至，我市安全生產要繼續(xù)保持穩(wěn)定向好，嚴防較大以上事故發(fā)生，必須認識到面臨的嚴竣形勢。就煙花鞭炮生產而言，具體存在如下四個方面的問題，務必引起高度重視，采取有力措施：
一、市場變化的風險。
一是原材料漲價且部分關鍵原料緊缺，導致生產成本上升，為對沖成本，部分煙花企業(yè)有可能為降成本、滿足訂單，而加班加點、放松安全管理，違章導致安全風險。
二是落后產能的大批退出，市場形成供求關系改變。保留合法廠有可能為追逐利潤，保持貨源而超能力、超時間、超負荷生產，形成安全風險。
三是江西主產區(qū)企業(yè)全部停產，導致年底前市場供求緊張狀態(tài)進一步加劇，將引發(fā)更多趨利行為，導致安全風險發(fā)生。
四是歲末年終，各類產品出庫外運量將顯著加大，煙花鞭炮的出廠、裝貨、長途運輸方面的安全風險，將明顯加大。
五是賣方市場形成，成品貨源趨緊，各地煙花銷售商有可能加大屯貨力度，導致超量儲存、非法儲存等不法行為猛增，增加安全風險。
二、心態(tài)變化的風險。
一是特護期結束，監(jiān)管部門及企業(yè)安全管理松懈情緒將抬頭。
二是持續(xù)半年的大檢查，一線監(jiān)管人員可能麻木厭戰(zhàn)情緒可能抬頭。
三是市場供求變成賣方市場，導致企業(yè)家盲目樂觀情緒抬頭。
四是部分退出企業(yè)，有可能為減少損失，“水里撈鹽”心態(tài)出現(xiàn)，可能出現(xiàn)盲目蠻干的最后瘋狂。
三、環(huán)境變化的風險。
一是氣候變化。進入冬季后，天氣干燥，因靜電而產生按全隱患將明顯增加。
二是大批落后產能企業(yè)擬退出，但正處于欲退未退階段，原有安全制度、人員因退出目標確定后，相關安全管理有可能出現(xiàn)松懈，必須嚴防“退水垮堤”問題發(fā)生。
三是退出企業(yè)原有員工，在再就業(yè)過程中，在市場緊俏的暴利刺激下，有可能出現(xiàn)攜帶相關原材料，轉入地下開展非法生產。
四是江西產區(qū)因事故發(fā)生后，“一廠出事，全行業(yè)吃藥”正經歷大面積長時間停產，有可能出現(xiàn)外省人員在利益驅使下，跨境進入我市從事原材料的非法運輸、非法生產。
四、生產變化的風險。
今年以來，各類原因導致的煙花頻繁停工，生產時間有限，實質是一把雙刃劍。由此，可能導致一些新的問題：
一是導致企業(yè)優(yōu)秀管理人才流失而形成管理松懈。
二是導致設備運行不正常、原材料性狀改變而形成安全風險。
三是導致員工思想和技術上的生疏，在復工復產時形成隱患。
四是因停工導致企業(yè)效益下降，同時可能引發(fā)企業(yè)對長期發(fā)展缺乏信心，從而減少安全投入，減少員工培訓，疏于安全管理。
五是導致企業(yè)上下游合同糾紛、債務糾紛等社會矛盾加大，安全矛盾加大。
針對上述問題，請各區(qū)縣務必高度重視，圍繞“市場、心態(tài)、環(huán)境、生產”四個方面的重大變化，有的放矢地采取相應措施，分級分類，盯緊看牢，織密防控網，破解潛在風險隱患，確保煙花鞭炮生產、儲存、運輸、銷售等全流程的管控得到有效強化，確保落后產能退出過程中，各類風險隱患得到及時關注、化解，確保行業(yè)繼續(xù)保持安全、穩(wěn)定，善始善終，為全市安全穩(wěn)定做出行業(yè)的重大貢獻。
（長沙市安委辦）
注：以文章含有附件 |
上一篇 ↑
相關資訊
