會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
上栗縣委書記肖妮娜作重要講話 為了進(jìn)一步統(tǒng)一全縣思想，以敢破敢立的決心和信心謀劃千年產(chǎn)業(yè)的未來，10月17日上午，上栗縣特邀了北京理工大學(xué)杜志明、國家(煙花)安全生產(chǎn)專家劉春文兩位專家教授，在縣青少年活動(dòng)中心舉辦了花炮安全生產(chǎn)與發(fā)展專題報(bào)告會(huì)。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及分管領(lǐng)導(dǎo)，縣委各部門、縣直及駐縣各單位主要負(fù)責(zé)人，縣花炮商會(huì)正副會(huì)長與企業(yè)代表，共計(jì)300余人聆聽了報(bào)告，報(bào)告會(huì)由縣委常委、宣傳部長熊淵主持。
在報(bào)告會(huì)上，安全專家劉春文用詳實(shí)的圖片和數(shù)據(jù)，深入闡述了花炮安全與發(fā)展的重大意義，深刻剖析了當(dāng)前花炮安全與發(fā)展存在的突出問題，并從專業(yè)的角度深刻闡述了出現(xiàn)問題的根本原因，提出了一系列科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的建議和意見。杜志明教授則從專業(yè)角度，圍繞如何提升上栗花炮本質(zhì)安全水平進(jìn)行了系統(tǒng)論述的方面進(jìn)行精彩授課。兩位專家緊貼實(shí)際、內(nèi)容詳實(shí)、精彩生動(dòng)的報(bào)告，博得了現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲。
10月17日下午，上栗縣委以縣委中心組(擴(kuò)大)專題會(huì)議的方式，圍繞“花炮安全與發(fā)展”主題進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。上栗縣委書記肖妮娜指出，上栗花炮產(chǎn)業(yè)的安全與發(fā)展，必須正確認(rèn)識(shí)上栗花炮產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。上栗花炮帶來邊貿(mào)的活躍、經(jīng)濟(jì)的繁榮，花炮不僅是上栗人民賴以生存的飯碗，也是上栗人民難于舍卻的情結(jié)。肖妮娜表示，企業(yè)數(shù)量的減少，大大提升了企業(yè)安全水平。同時(shí)，從產(chǎn)值、稅收、人員工資等數(shù)據(jù)變化看，花炮企業(yè)數(shù)量減少，不但不會(huì)使稅收減少、百姓收入減少，反而推動(dòng)了花炮行業(yè)健康較快發(fā)展。
肖妮娜強(qiáng)調(diào)，仔細(xì)梳理市縣有關(guān)花炮安全制度，都非常具有針對(duì)性和可操作性，關(guān)鍵在于落實(shí)。站在行業(yè)發(fā)展的“分水嶺”，要嚴(yán)格實(shí)行花炮企業(yè)分類管理，制定硬性指標(biāo)并從稅收、環(huán)保等方面綜合考慮，對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，及時(shí)向社會(huì)公開公示并建立人情干擾舉報(bào)制度，廣泛接受人民群眾監(jiān)督；要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決把住行業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行政策、淘汰退出落后企業(yè)是大勢(shì)所趨、是必然之舉。在執(zhí)行中把牢初審、評(píng)價(jià)、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的責(zé)任倒究機(jī)制，成立專門監(jiān)督小組，全程監(jiān)督第四輪發(fā)證過程，隨時(shí)進(jìn)行抽查檢查。對(duì)已發(fā)證企業(yè)，行業(yè)主管部門要先開展自查，專門監(jiān)督小組要組織開展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，紀(jì)委要監(jiān)督發(fā)證全過程，接受線索舉報(bào)。 肖妮娜強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，加快智慧管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，從業(yè)人員一律持證上崗�？h紀(jì)委要盡快牽頭出臺(tái)《安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理辦法》，組織人事部門要有計(jì)劃實(shí)施安監(jiān)干部交流管理，縣紀(jì)委、檢察院近期要組織開展針對(duì)干部參股入股高危行業(yè)的專項(xiàng)整治；要加大對(duì)企業(yè)違法處理力度，凡沒有自我開展隱患排查整改的企業(yè)必須從嚴(yán)處理。
肖妮娜要求，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要堅(jiān)決落實(shí)降成本優(yōu)環(huán)境的系列政策措施提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格問責(zé)對(duì)花炮企業(yè)亂收費(fèi)和變相收費(fèi)等行為規(guī)范部門執(zhí)法，充分發(fā)揮花炮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金的作用，建立花炮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，為花炮產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端、集群、集約發(fā)展，逐步提高花炮高附加值、高科技含量的比重；要加快創(chuàng)建花炮集團(tuán)公司，創(chuàng)建一大批“專精特新”的花炮名企；要加快推動(dòng)機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程，不斷提高鞭炮、煙花生產(chǎn)機(jī)械化率和引火線專車配送率、原材料專業(yè)運(yùn)輸配送率；要打造生產(chǎn)、中介、銷售為一體的經(jīng)營集團(tuán)，形成更大的市場(chǎng)競爭力；要加快推進(jìn)出口貿(mào)易公司的組建，增加出口花炮企業(yè)或煙花生產(chǎn)線的企業(yè)數(shù)量，帶動(dòng)出口企業(yè)拓展海外市場(chǎng)；要加大科技創(chuàng)新力度，建立煙花爆竹工程技術(shù)中心，加強(qiáng)與大中院校科研聯(lián)系，邀請(qǐng)專家教授、國家標(biāo)委成員開展研討，加快企業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；要建立科技研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)和科研人才保護(hù)制度，對(duì)有貢獻(xiàn)的科研成果和科研人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，幫助科研人才在申報(bào)職稱、子女就業(yè)等各方面予以關(guān)懷；要加快推進(jìn)品牌建設(shè)，要盡快申報(bào)“上栗花炮”地理標(biāo)志，打造全國著名商標(biāo)品牌，建立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，擴(kuò)大上栗花炮的對(duì)外聲譽(yù)，提高消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)可度與知名度。
要大力培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。要著力培育花炮電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)，加快要素匯集，為上栗花炮架起最快捷的運(yùn)輸通道；要加快花炮產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)，設(shè)立燃放場(chǎng)，完善花炮質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)場(chǎng)地，著力解決物流通道、出口通道和出口企業(yè)組貨配貨等問題。要突出花炮文化與旅游融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)花炮文化博覽園建設(shè)，打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的融祭祖、放樣、燃放、休閑、觀光體驗(yàn)于一體的花炮文化平臺(tái)；要綜合歷史、文化、民族等元素，為花炮產(chǎn)品植入精神慰藉、文化悟讀、生活體驗(yàn)、大眾情感等文化內(nèi)涵，量身定做微焰火，設(shè)立鞭炮驅(qū)邪、舞龍舞獅、浪漫煙花婚禮等體驗(yàn)式項(xiàng)目，促進(jìn)花炮與文化旅游深度融合發(fā)展。要注重花炮文化元素與地理標(biāo)志性建筑相互嵌入，全面開展花炮文化重塑活動(dòng)，通過舉辦國際煙花爆竹節(jié)、修撰花炮文化畫冊(cè)、開辦花炮訪談?wù)搲�，盡可能融入放大花炮文化因素，營造“中國煙花爆竹之鄉(xiāng)”的獨(dú)特風(fēng)情。
在學(xué)習(xí)研討過程中，縣人大主任蘭先湖，縣政協(xié)主席關(guān)翠屏，縣委常委、政法委書記魏逵，縣人大副主任李頻、副縣長尹紹萍，縣政協(xié)副主席楊慶康，市花炮檢測(cè)中心、縣政府黨組成員何宏寓等同志，上栗縣花炮總商會(huì)會(huì)長盧鑫、金坪出口花炮廠負(fù)責(zé)人秦斌武等企業(yè)代表，分別圍繞會(huì)議主題談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談看法，有針對(duì)性地提出合理化建議。（栗宣）
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