時(shí)間:[2007年10月1日] 查看次數(shù):[5180] 字體大小:[大 中 小]
前言 ISO發(fā)布 IS09000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)以來,在全球掀起了貫標(biāo)和認(rèn)證的熱潮。但是,僅對(duì)質(zhì)量和環(huán)境進(jìn)行了體系化的管理仍未達(dá)到使顧客滿意、社會(huì)滿意、員工滿意、企業(yè)所有者滿意的完美的管理境界。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)對(duì)提高管理水平的追求是無止境的。近年來,建立和實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并通過認(rèn)證,正在形成一股新的國(guó)際潮流影響企業(yè)。質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系既有個(gè)性又有共性,21世紀(jì)的管理趨勢(shì)是將這三個(gè)管理體系同時(shí)運(yùn)用在組織的日常管理中,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保效益的同步實(shí)現(xiàn)。本文就職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及對(duì)企業(yè)的意義作簡(jiǎn)要介紹。 1、職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn) 眾所周知,在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中。總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源,可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康,甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱為風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評(píng)定,F(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對(duì)象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的,一般分為以下幾方面: (l)職工本人及其他人的生命傷害; (2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害); (3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時(shí)期內(nèi)或長(zhǎng)時(shí)間無法正常工作的損失); (4)處理事故的費(fèi)用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用); (5)企業(yè)、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加; (6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會(huì)的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失; (7)政府、行業(yè)、社會(huì)輿論的批評(píng)和指責(zé); (8)法律追究和新聞曝光引起的企業(yè)形象傷害; (9)投資方或金融部門的信心喪失; (10)企業(yè)信譽(yù)的傷害、損失,商業(yè)機(jī)會(huì)的損失; (11)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降; (12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評(píng)等。 職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失,損失的耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)療護(hù)理和疾病賠償?shù)馁M(fèi)用,也就是說間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。 風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類:個(gè)人因素和工作/系統(tǒng)因素。其中個(gè)人因素包括:體能/生理結(jié)構(gòu)能力不足,例如身高、體重、伸展不足,對(duì)物質(zhì)敏感或有過敏癥等;思維/心理能力不足,例如理解能力不足,判斷不良,方向感不良等;生理壓力,例如感官過度負(fù)荷而疲勞,接觸極端的溫度,氧氣不足等;思維或心理壓力,例如感情過度負(fù)荷,要求極端集中力/注意力等;缺乏知識(shí),例如訓(xùn)練不足,誤解指示等;缺乏技能,例如實(shí)習(xí)不足;不正確的驅(qū)動(dòng)力,例如不適當(dāng)?shù)耐赂?jìng)爭(zhēng)等。工作/系統(tǒng)因素包括:指導(dǎo)/監(jiān)督不足,例如委派責(zé)任不清楚或沖突,權(quán)利下放不足,方針、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等;工程設(shè)計(jì)不足,例如人的因素/人類工效學(xué)考慮不足,運(yùn)行準(zhǔn)備不足等;采購(gòu)不足,例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確,危險(xiǎn)性項(xiàng)目識(shí)別不足等;維修不足,例如不足的潤(rùn)滑油和檢修,不足的檢驗(yàn)器材等;工具和設(shè)備不足,例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足,設(shè)備非正常損耗,濫用或誤用等。 由此可見,對(duì)損失的控制不僅僅限于個(gè)人安全控制的范圍。戴明博士和其他管理學(xué)家發(fā)現(xiàn),一家公司里的問題,大約15%是可以由職員控制的,85%或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運(yùn)作上“不可避免”的成本,而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。 2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理發(fā)展階段 職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:50年代:職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外,防止意外事故的再發(fā)生,不考慮其他問題,是一種消極的控制。70年代:進(jìn)行一定程度的損失控制,考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問題,但仍是被動(dòng)反應(yīng),消極控制。90年代:職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險(xiǎn)階段,對(duì)個(gè)人因素和工作/系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn),可進(jìn)行較全面的積極的控制,是一種主動(dòng)反應(yīng)的管理模式。 21世紀(jì):英國(guó)安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會(huì)的研究報(bào)告顯示,工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失,約占英國(guó)企業(yè)獲利的5%—10%。各國(guó)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)規(guī)定日趨嚴(yán)格,日益強(qiáng)調(diào)對(duì)人員安全的保護(hù),有關(guān)的配合措施相繼展開,各相關(guān)方對(duì)工作場(chǎng)所及工作條件的要求提高了
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