首批運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)電子標(biāo)簽技術(shù)的是瀏陽出口的煙花爆竹，共有2個集裝箱40尺柜、2950件�！霸囘\(yùn)行和調(diào)試的效果不錯，而且技術(shù)方面也不存什么問題，等國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批復(fù)同意就可以正式運(yùn)行了�！焙铣鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局瀏陽辦事處副主任張毅表示，“滬湘通”系統(tǒng)的運(yùn)行將提高煙花爆竹通關(guān)速度，提升效率。
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”初見成效
首先，湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局在產(chǎn)地瀏陽使用手持移動終端設(shè)備對要出口的煙花爆竹實(shí)施現(xiàn)場查檢，實(shí)時填報《出口煙花爆竹現(xiàn)場監(jiān)裝電子表單》，對集裝箱號、電子封識號等監(jiān)裝關(guān)鍵信息采用電子圖像記錄，上傳至云端數(shù)據(jù)庫。檢驗(yàn)監(jiān)管信息流通順暢，可實(shí)現(xiàn)信息上傳、云端存儲、信息導(dǎo)出等預(yù)期目標(biāo)要求。
在隨后的運(yùn)行工作中，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)云端數(shù)據(jù)庫信息，使用集裝箱抽查系統(tǒng)，對出口集裝箱進(jìn)行口岸抽批查驗(yàn)，使用手持移動設(shè)備對集裝箱電子封識進(jìn)行現(xiàn)場解封。
此次試運(yùn)行工作標(biāo)志著打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”出口煙花爆竹全流程可追溯監(jiān)管鏈條已初見成效。
湖南省出入境檢驗(yàn)檢疫局方面表示，通過云端數(shù)據(jù)庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸和跨區(qū)域共享；通過電子標(biāo)簽技術(shù)實(shí)現(xiàn)集裝箱貨物的全過程監(jiān)控和溯源；通過移動執(zhí)法終端做到現(xiàn)場查驗(yàn)的無紙化、可視化、規(guī)范化。
此外，“滬湘通”運(yùn)行后，還可開放對境外監(jiān)管部門和海外消費(fèi)者的信息查詢客戶端，構(gòu)建出口煙花爆竹安全監(jiān)管的信息化追溯“政府間（G2G）責(zé)任鏈”，“共同防范安全風(fēng)險、維護(hù)國家安全、打擊假冒偽劣、保護(hù)煙花傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展。”后期開發(fā)階段，平臺將重點(diǎn)圍繞“跨部門、跨國境”執(zhí)法合作，開放對安監(jiān)、海事、海關(guān)等其他監(jiān)管部門的信息共享客戶端。
后期將探索推廣該項(xiàng)模式
作為全球最大的煙花爆竹出口地，瀏陽煙花出口總額占全國的60%。湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局瀏陽辦事處提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年檢驗(yàn)出口煙花爆竹1438.1萬箱，貨值45751.8萬美元，同比分別增長1.86%、1.16%。
“滬湘通系統(tǒng)運(yùn)行后，將對瀏陽的花炮產(chǎn)業(yè)帶來多方面的利好。”張毅說，除了通過速度加快外，還將有效提高煙花爆竹等危爆品出口安全，系統(tǒng)運(yùn)作成熟后還將考慮往其他港口進(jìn)行復(fù)制、推廣，屆時瀏陽煙花爆竹出口通道更多。
可以看到的是，從3月6日起瀏陽將實(shí)施的《關(guān)于加速推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》就提出了，將加快國家級出口煙花爆竹質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，對入駐示范區(qū)企業(yè)優(yōu)先實(shí)施無紙化報檢、電子轉(zhuǎn)單、電子通關(guān)、集中審單和無紙化通關(guān)等；優(yōu)先安排示范企業(yè)的現(xiàn)場檢驗(yàn)，由企業(yè)自行管理、加貼驗(yàn)迄標(biāo)識；優(yōu)化出口商檢登記證延續(xù)復(fù)查審核程序等。
對于瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)而言，無論是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全的電子監(jiān)管，還是出口安全示范區(qū)的建設(shè)，都將提高瀏陽花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，鞏固瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地位，有利于推動瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展。
“滬湘通”的作用并不局限于此，湖南與上海兩地就電子平臺建設(shè)進(jìn)行多次磋商，圍繞便利湖南煙花爆竹出口監(jiān)管、加快通關(guān)放行效率、防范安全風(fēng)險、打造全流程可追溯監(jiān)管鏈條、加強(qiáng)產(chǎn)地與口岸檢驗(yàn)檢疫合作，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展等方面進(jìn)行意見交換，以期探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。
作者：喻彬彬
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