是否限制燃放煙花爆竹,與每一位市民息息相關,市政府為此非常慎重。5月20日下午,滁州市城區(qū)限制燃放煙花爆竹聽證會,在市公安局舉行。
圍繞這個備受滁城市民關心的話題,11名行政機關(社區(qū))代表、2名煙花爆竹企業(yè)代表和10名社會聽證人員各抒己見,針對某些議題甚至激烈交鋒,對于初步擬訂的限燃方案或贊成、或反對、或提出修改完善意見。
聽證背景限燃煙花爆竹,市民呼聲很高
“神馬亭城、醉城都是浮云,我給滁州取個新名字—炮城!苯┠暌詠恚遣簧偈忻裢ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)等多種方式,表達對于城區(qū)內燃放煙花爆竹的抵觸情緒,希望政府從絕大多數(shù)市民的利益出發(fā),出臺“限燃”或者“禁燃”舉措。記者了解到,市民通過各種渠道投訴、舉報的燃放煙花爆竹重點區(qū)域,主要包括同樂園、白云賓館、君家酒店等中高檔酒店周邊。
此外,人大代表、政協(xié)委員也紛紛通過各自方式,反映燃放煙花爆竹帶來的環(huán)境污染、資源浪費和安全事故等問題。據(jù)統(tǒng)計,僅2014年和2015年兩年時間里,專項建議政府對燃放煙花爆竹進行管理的市人大議案有4件、政協(xié)提案13件。
另據(jù)了解,安徽省范圍內,已有合肥、蕪湖、黃山、宣城、六安、銅陵、蚌埠、馬鞍山、阜陽、安慶等市,均先后出臺了限制燃放煙花爆竹的政策。因為根據(jù)國務院頒布的《煙花爆竹安全管理條例》,縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
征求意見城區(qū)64.4平方公里,每年七天可放炮
禁燃地點:
文物保護單位;車站、碼頭等交通樞紐及鐵路線路安全保護區(qū)內;加油站、燃氣站等易燃易爆物品生產、儲存單位及周邊100米范圍內;輸變電設施安全保護區(qū)內;醫(yī)療機構、學校(含幼兒園)、敬(養(yǎng))老院、圖書館、檔案館、文化館、商場、影劇院;景區(qū)、林地、公園、綠地、苗圃;房屋室內及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口;黨政機關辦公場所,企事業(yè)單位的生產區(qū)、倉儲區(qū)。
限燃區(qū)域:
由“世紀大道-上海路-長江路-蘇州路-清流路-會峰路-紫薇南路-龍蟠大道-金陵路-醉翁路-南譙路-敬梓路-豐樂大道-龍蟠大道-西澗路-鳳凰洼水庫-瑯琊山-西澗路-永康路-世紀大道”所合圍區(qū)域,總面積約64.4平方公里。市政府根據(jù)城市發(fā)展需要,每年可重新確定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域范圍,并向社會公布。
限燃時間:
在限制燃放區(qū)域內,每年農歷除夕、正月初一至初五、正月十五,可以燃放煙花爆竹;其他時間,不得燃放煙花爆竹。在可以燃放煙花爆竹期間,只允許燃放《煙花爆竹安全與質量》中規(guī)定的C、D級煙花爆竹產品。
舉報和查處:
單位和個人有權對違規(guī)燃放煙花爆竹的行為進行勸阻和舉報,公安部門接到舉報后應及時查處。個人舉報經查證屬實的,對舉報人實行物質獎勵。具體獎勵辦法,由公安部門會同財政部門制定。
對違規(guī)燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
對未經經營許可、超許可范圍經營、許可證過期繼續(xù)經營煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責令停止非法經營活動,處2萬元以上10萬元以下罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得。
零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹的,或者銷售按照國家規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責令限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,依法吊銷煙花爆竹零售許可證。
聽證會場各抒己見
孔凡高:我贊成限燃。燃放煙花爆竹讓城區(qū)煙霧繚繞,市民不得安寧。另外可否將瑯琊山公墓和皇甫山公墓列入禁燃范圍。
童玉梅:我是滁州中學老師,學校對面就是新小區(qū)。每到“好日子”,鞭炮聲此起彼伏,課都上不成,嚴重影響老師教學和孩子們學習。我問過學生,他們都支持限放。
楊友卓:我家四年春節(jié)都沒放煙花爆竹,年也過得很好。建議將“限燃”改為“禁燃”,讓市民徹底移風易俗。
反對聲音:
孫厚閩:我認為限放區(qū)域過大、時間太長。限放時間應在春節(jié)前10日至正月十五。可在賓館酒店場所設置“燃放池”,以規(guī)范燃放行為。
魏桂明:我是下崗職工再就業(yè)經營煙花爆竹的,限燃必定讓我飯碗不保。政府能否規(guī)劃專門區(qū)域,供燃放煙花爆竹之用。
周家志:陡然限燃,接受不了。燃放煙花爆竹是傳統(tǒng)習俗,可以限時段燃放,比如規(guī)定每天晚上幾點到幾點之間禁止燃放。
完善聲音:
歐傳亮:建議增加兩項內容:一是燃放殘留物,由燃放者自行清除;未成年人燃放時,須由監(jiān)護人在場。
陳樹昌:能否成立專業(yè)隊伍,專門監(jiān)管和查處煙花爆竹的非法燃放。
吳蓋勝:公布詳細的舉報方式和途徑,對于舉報的獎勵力度應該加大,對于違規(guī)燃放的處罰力度太低。包增光
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