報載,春節(jié)期間,清遠(yuǎn)出臺加強燃放煙花爆竹的管控措施,在清城、清新部分區(qū)域劃定為煙花爆竹禁止燃放區(qū),具體執(zhí)行時間從2月18日18:00至3月5日24:00。對此,筆者認(rèn)為,此次清遠(yuǎn)劃定煙花爆竹禁限放區(qū)域,對保障市區(qū)空氣質(zhì)量和維護公眾身體健康具有非常積極的意義,值得肯定。
節(jié)日慶典燃放鞭炮在中國已有著千年的歷史傳統(tǒng),有些地方之所以禁放煙花鞭炮,其客觀原因無非是:燃放煙花鞭炮污染環(huán)境,有可能引發(fā)傷亡火災(zāi)等事故。但筆者認(rèn)為,這些不應(yīng)成為絕對禁止燃放煙花鞭炮的理由。
任何事物均利弊共存,燃放煙花鞭炮除存在一定負(fù)面影響外,也存在一些有利影響。例如能增添節(jié)日氣氛,帶給人們節(jié)日的樂趣;煙花鞭炮行業(yè)是一個并不小的產(chǎn)業(yè),有利于增加就業(yè),增加稅收;有利于繼承弘揚我們民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
有些地方禁止燃放煙花鞭炮已經(jīng)多年,但事實上有沒有達(dá)到預(yù)期的效果呢?每逢傳統(tǒng)節(jié)日,我們總能聽到熟悉的煙花鞭炮聲,尤其是城郊地帶,市民燃放煙花鞭炮依然司空見慣。究其緣由,是因為禁止燃放煙花鞭炮,與中華民族傳統(tǒng)的習(xí)俗相悖。
既然無法禁止燃放煙花鞭炮,倒不如順勢而為,將“禁止燃放煙花鞭炮”改為“限制燃放煙花鞭炮”。那么,如何限制?外地有很多經(jīng)驗可以借鑒。例如佛山城區(qū)禁放煙花鞭炮,但南海西樵山允許燃放。當(dāng)然,西樵山等地都對燃放煙花鞭炮有嚴(yán)格的規(guī)定和管理措施,如僅限于劃定的區(qū)域,配備有專人負(fù)責(zé)管理,有專門安全防護措施,以將污染、安全事故風(fēng)險降低到最低。
筆者認(rèn)為,清遠(yuǎn)對燃放煙花鞭炮的管理應(yīng)較珠三角等地適當(dāng)放松一點。具體一點說,就是多設(shè)一些允許燃放煙花鞭炮的地點,以滿足各地市民節(jié)日慶典燃放煙花鞭炮的實際需求,建議在清城、清新等地各設(shè)特定地點作為允許市民集中燃放煙花鞭炮的場所;指定燃放煙花鞭炮區(qū)域的面積不用很大;配備消防、煙灰隔離等防護設(shè)施;以招標(biāo)方式征集煙花鞭炮銷售商,集中定點銷售煙花鞭炮。
有了上述的舉措,每逢節(jié)日或祭祀日,市民有燃放煙花鞭炮需要時,可以就近指定地點燃放煙花鞭炮,以減少隨地燃放的可能,減少環(huán)境污染,減少安全事故發(fā)生。
另外,在限制燃放煙花鞭炮方面,根據(jù)不同地點、不同市民的實際需求,還可以考慮限制燃放煙花鞭炮的時間、人群等因素。
總而言之,既然煙花鞭炮有禁難止,倒不如開渠引流,規(guī)范煙花鞭炮燃放行為;既然市民有通過煙花鞭炮營造喜慶氣氛,增添節(jié)日快樂或祭祀的需求,完全可以尊重民俗,讓市民合理行使娛樂、祭祀的權(quán)利。體察中華民族千年煙花鞭炮文化,順應(yīng)眾多民眾的慶典、祭祀風(fēng)俗,而政府部門需要做的就是加強鞭炮的銷售和燃放安全管理和質(zhì)量檢查,并進行燃放的安全宣傳,而不應(yīng)因噎廢食式地絕對禁放。
注:以文章含有附件 |