南京春節(jié)燃放煙花爆竹將成為歷史，不光如此，明年遇到商家開業(yè)、婚嫁等喜事也不能燃放煙花爆竹。
昨天，南京市政府舉行全市煙花爆竹禁放新聞發(fā)布會�，F(xiàn)代快報記者從會上獲悉，從2015年1月1日起，《南京市關于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》將正式實施。值得一提的是，以往春節(jié)期間有限開禁調(diào)整為主城區(qū)和部分郊區(qū)常年禁放、禁售煙花爆竹。市民可以通過打舉報電話、拍照等方式進行舉報，一旦核實將給予獎勵。見習記者 趙書伶 現(xiàn)代快報記者 鹿偉
■禁放時間延長
以前：春節(jié)期間有限開禁
新規(guī)：常年全天候禁放、禁售煙花爆竹
■禁放區(qū)域擴大
●以前：南京四個主城區(qū)禁放
●新規(guī)：增加雨花臺區(qū)，以及棲霞、浦口、江寧、六合等四個區(qū)的12個街道、2個園區(qū)
●具體包括：玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)，棲霞區(qū)堯化、邁皋橋、馬群、燕子磯、仙林街道，江寧區(qū)東山街道、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，浦口區(qū)江浦、泰山、頂山、沿江街道，以及六合區(qū)長蘆、大廠街道范圍內(nèi)（簡稱“禁放區(qū)域”），全年禁止任何單位和個人銷售、燃放煙花爆竹。
A
“全面禁放”為何又來了？
煙花爆竹是春節(jié)空氣污染“禍首”
南京市環(huán)保局污染防治處副處長魏正學介紹，根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年除夕等燃放高峰時段，南京主要監(jiān)測點PM2.5數(shù)值都在短期內(nèi)迅速“爆表”。
“燃放煙花爆竹，不可避免地會對環(huán)境帶來影響�！蔽赫龑W隨后用一組數(shù)據(jù)來說明：在2008年到2014年春節(jié)期間，南京市建成區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)不同程度的污染狀況，其中，2008年、2009年春節(jié)各有1天空氣污染（按老標準評價），2010年和2012年污染天數(shù)各有3天，2014年污染天數(shù)7天，2011年污染天數(shù)8天，2013年污染天數(shù)最多，達10天。污染程度最重的年份是2011年，有7天達中度或重度污染，其次是2014年，4天達重度污染。
據(jù)他分析，春節(jié)期間引起空氣質(zhì)量異常變化的污染源主要為本地的煙花爆竹燃放。在2008年到2013年春節(jié)期間，空氣污染時段的首要污染物均為PM2.5。PM2.5平均濃度最高的年份是2011年，為93微克/立方米。其次是2013年，為91微克/立方米，均超過二級日均標準值20%以上。2014年春節(jié)假日期間，南京市空氣質(zhì)量優(yōu)良3天，輕度污染1天，重度污染4天。煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量影響顯著的時段主要是在除夕夜至初一凌晨。由于期間擴散條件極不利，煙花爆竹燃放對PM2.5的貢獻程度更為突出。
市公安局副局長胡士寧介紹說，除了環(huán)保壓力，燃放煙花爆竹的安全問題也不容忽視。雖然連續(xù)十年未發(fā)生因燃放煙花爆竹而導致的重大火災，但一些零星火情仍時有發(fā)生，防火壓力非常大。
B
800多家經(jīng)營戶怎么辦？
經(jīng)營許可證被收回，庫存的煙花爆竹正在處理
因禁放區(qū)域禁止銷售煙花爆竹，帶來的800多家原煙花爆竹經(jīng)營戶將停止經(jīng)營。他們今后將何去何從？
據(jù)介紹，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查走訪和宣傳，取得了廣大經(jīng)營戶的理解和配合。目前，南京已經(jīng)基本收回了800多家煙花爆竹經(jīng)營戶的相關經(jīng)營許可證，庫存的煙花爆竹也正在進行處理。
“大部分煙花爆竹收繳后，政府進行了回收，經(jīng)濟上使他們不受損失。位于城鄉(xiāng)接合部的一部分煙花爆竹，可以轉(zhuǎn)移到非禁放區(qū)，但更多的是政府回收，存放在�；饭芾韰^(qū)域，從而避免回流。從目前清理情況看，效果非常好�！焙繉幭蛴浾弑硎尽�
C
違規(guī)燃放如何處罰？
個人罰500元，單位最高罰5萬元
據(jù)了解， 2015年1月1日起至3日，相關部門將集中3天時間，開展違規(guī)燃放煙花爆竹集中整治行動。
如果在酒店辦喜事時，市民燃放鞭炮，那么到底是罰市民還是罰酒店？“對個人而言，違規(guī)燃放煙花爆竹是罰500元，并且?guī)е僚沙鏊M行訓誡、教育、批評，以教育為主，處罰為輔。對違規(guī)燃放的集體、單位，處罰額度則是1萬元到5萬元。”胡士寧表示，處罰額度不算低，而且大家都受霧霾天氣困擾，為了減少環(huán)境污染，很多人都傾向于不燃放。對于在酒店、賓館舉辦宴請的人群，“在建鄴區(qū)，通過賓館、酒店的訂酒聯(lián)絡方式，已經(jīng)全部通知到明年舉辦婚喪嫁娶、酒店里宴請的當事人，大家表示非常贊同”。
《南京市人民政府關于加強煙花爆竹禁放管理的通告》明確，違規(guī)燃放煙花爆竹的，一律帶至公安派出所接受詢問查證，并依法給予500元罰款；危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，依法由公安機關給予行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。飯店、賓館等經(jīng)營者未履行勸阻義務，發(fā)生消費者在其門前三包責任區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，一律由城管部門按照門前三包管理規(guī)定嚴肅處理。同時，對非法銷售煙花爆竹的，將依法予以從重處罰。
政策變遷
11年全面禁放
10年有限開禁
小小的煙花爆竹，在南京城經(jīng)歷了先“禁”又“有限開禁”的變化。
1994-2004年：全面禁放
南京市自1994年開始實行煙花爆竹禁放政策。1994年制定《南京市關于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，要求在玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關區(qū)范圍內(nèi)禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。
2005-2014年：有限開禁
2004年進行了修改，自2005年起每年春節(jié)期間，在六城區(qū)可以實行“限時間、限地點、限品種”的煙花爆竹有限開禁政策，并一直延續(xù)到現(xiàn)在。
舉報電話
全市查禁違法運輸、儲存、燃放煙花爆竹舉報電話：110；全市查禁非法銷售煙花爆竹舉報電話：83630300；各相關區(qū)舉報電話如下：
玄武區(qū)：83682209；
秦淮區(qū)：52651360；
建鄴區(qū)：87778330；
鼓樓區(qū)：58591805；
棲霞區(qū)：85664203；
雨花臺區(qū)：66603309；
浦口區(qū)：58110317；
江寧區(qū)：52281094；
高新區(qū)：58050064；
化工園：52281094。
規(guī)定
南京主城和部分郊區(qū)禁放禁售煙花爆竹
據(jù)介紹，南京煙花爆竹禁放歷經(jīng)三個階段，即全面禁放、“面禁點放”有限開禁、“點禁面放”有限開禁。
與此前相比，修訂后的“禁放規(guī)定”主要有兩個變化：
一是禁放區(qū)域進一步擴大，由以往四個主城區(qū)禁放，進一步擴大至雨花臺區(qū)，以及棲霞、浦口、江寧、六合等四個區(qū)的12個街道、2個園區(qū)。二是禁放時間由春節(jié)期間有限開禁改為，常年全天候禁放，且常年禁售煙花爆竹。
具體包括：玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)，棲霞區(qū)堯化、邁皋橋、馬群、燕子磯、仙林街道，江寧區(qū)東山街道、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，浦口區(qū)江浦、泰山、頂山、沿江街道，以及六合區(qū)長蘆、大廠街道范圍內(nèi)（簡稱“禁放區(qū)域”），全年禁止任何單位和個人銷售、燃放煙花爆竹。其他區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的，由所在區(qū)人民政府確定并向社會公布。
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