當前已經(jīng)進入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，是事故易發(fā)、多發(fā)期，11月7日，青島市安監(jiān)局、公安局、工商局就煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存等下發(fā)通告，對煙花爆竹行業(yè)的批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)給予重新限定 ，嚴禁任何單位和個人制作煙花爆竹。通告自今年12月5日起施行，有效期至 2019年12月4日。
通告要求，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當按照國家規(guī)定取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》，未取得許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。批發(fā)企業(yè)不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量，不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質(zhì)量問題的煙花爆竹，應當及時、妥善銷毀。
零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹。零售經(jīng)營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。
煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證；申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關不予受理，該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。禁止銷售、燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危險性較大的煙花爆竹。
當事人違反有關規(guī)定 ，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法應承擔賠償責任 ，限制民事行為能力人 、無民事行為能力人造成他人損害的，由其監(jiān)護人依法承擔賠償責任 ；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任 。對最先檢舉揭發(fā)違法行為的，經(jīng)查證屬實的，由處罰機關給予獎勵。對違反規(guī)定制作煙花爆竹的，按照《青島市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定》，由有關部門責令停止非法制作，沒收其用于非法制作的工具、設備、原材料和煙花爆竹、非法所得，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款;對個人并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對違反規(guī)定批發(fā)、零售煙花爆竹的，按照《青島市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定》，由有關部門責令停止違法行為、沒收其煙花爆竹和非法所得，對批發(fā)的并處二萬元以上十萬元以下的罰款，對零售的并處一千元以上五千元以下的罰款。舉報電話：市公安局：66571819(白天)、66571800(夜間)；市安監(jiān)局：12350；市工商局：12315。
青島嚴打4類危險化學品運輸違法行為
7日，市安監(jiān)局消息稱，從12月1日起，將在全市范圍內(nèi)嚴厲打擊4種危險化學品道路運輸違法行為。
嚴厲打擊未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員從事危險化學品道路運輸?shù)倪`法行為。嚴厲打擊危險化學品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位未落實危險化學品道路運輸資質(zhì)查驗制度和危險化學品流向信息登記制度，非法使用無資質(zhì)運輸單位和車輛從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為。
嚴厲打擊機動車生產(chǎn)、改裝和車輛維修單位非法改裝危險化學品運輸車輛 、罐體的違法行為，非法改裝偽裝普通貨車用于運輸危險化學品的違法行為。嚴厲打擊危險化學品運輸車輛和從業(yè)人員無證上路、不按規(guī)定時間和路線行駛、超載、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定懸掛或噴涂車身反光標志和警示標志、集裝箱危險品運輸車輛不按規(guī)定使用轉鎖裝置的違法行為。
鼓勵廣大市民和企事業(yè)單位積極參與社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的危險化學品道路運輸違法行為，及時向有關主管部門舉報，提供違法行為證據(jù)或線索。對舉報查實的，根據(jù)有關規(guī)定予以獎勵。市交通運輸委交通投訴服務熱線12328；市安全監(jiān)管局安全隱患舉報電話12350；市公安交警投訴舉報電話122。記者 王媛
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細則解讀，讓我們更了解新安法
第九條：國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
解讀：這條規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，這些職責包括：依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關涉及安全生產(chǎn)的事項進行審批；依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查；按照國務院規(guī)定的權限組織對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；對違反本法的行為依法給予行政處罰等。
需要注意的是，各行業(yè)主管部門在對各自的安全生產(chǎn)工作實行專項監(jiān)督管理的同時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作同時又負有監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)的職責，這體現(xiàn)了專項監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結合的工作原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，都屬于本法規(guī)定的安全生產(chǎn)工作行政執(zhí)法部門，依照本法規(guī)定的職責開展執(zhí)法工作，因此統(tǒng)稱為“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”。
第十條 國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。
解讀：這里講的“依法”，主要指依法標準化法的規(guī)定。根據(jù)標準化法的規(guī)定，對工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全要求及建設工程的安全要求等，應制定標準。其中對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，應當制定國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求，可制定行業(yè)標準。標準實施后，制定標準的部門應根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時進行復審，以確認現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。
國家標準、行業(yè)標準分強制性標準和推薦性標準。強制性標準必須強制執(zhí)行，推薦性標準可自愿采用。保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準為強制性標準，其他標準為推薦性標準 。目前，國家已制定了一系列有關安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準 ，這些標準是經(jīng)反復研究論證，在吸取安全生產(chǎn)事故血的教訓的基礎上制定的，是保障安全生產(chǎn)的技術準則，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行。應當注意的是，國家鼓勵大型企業(yè)和高新技術集成度大的行業(yè)，根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，率先制定企業(yè)新產(chǎn)品、新材料、新工藝安全技術標準 。
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