安全監(jiān)管明確啟動(dòng)事前問責(zé)
10月31日，距2015年還有61天，離農(nóng)歷年除夕還有110天。這100多天時(shí)間，正是煙花爆竹產(chǎn)銷旺季，也是瀏陽安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力最大的時(shí)候。當(dāng)天，瀏陽召開季度安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，把脈發(fā)展，著重對(duì)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)行了部署，明確將啟動(dòng)事前問責(zé)。
旺季更旺
四季度安全生產(chǎn)壓力居高不下
今年下半年，安全生產(chǎn)壓力前所未有的大。
從市場(chǎng)層面分析，隨著煙花爆竹生產(chǎn)逐漸向主產(chǎn)區(qū)集中，今年已有14個(gè)省市退出煙花爆竹生產(chǎn)，這些省市的訂單消化、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等，給主產(chǎn)區(qū)增加了新的壓力。同時(shí)，受青奧會(huì)、 APEC 焰火燃放、萬載花炮節(jié)等活動(dòng)的拉動(dòng)，給主產(chǎn)區(qū)企業(yè)帶來了生機(jī)。
從生產(chǎn)層面分析，受去年市場(chǎng)萎縮影響，今年，花炮企業(yè)普遍開工比較晚，加上今年湘贛四個(gè)主產(chǎn)區(qū)首次聯(lián)動(dòng)高溫停產(chǎn)、9.22事故之后湖南全省停產(chǎn)整頓等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間比往年更短。
從監(jiān)管層面分析，各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的要求不斷提高，從國家到省市再到縣級(jí)，對(duì)煙花爆竹的監(jiān)管不斷加強(qiáng)，防靜電督查、明查暗訪、“八條”斷然措施等各種政令頻繁出臺(tái)，加上新安全生產(chǎn)法即將正式實(shí)施，對(duì)安全生產(chǎn)要求更加嚴(yán)格。而9.22事故給整個(gè)產(chǎn)業(yè)迎頭一擊，使本已如履薄冰的煙花爆竹安全監(jiān)管更是步履維艱。
與此同時(shí)，瀏陽今年100多家企業(yè)證照到期停產(chǎn)整改；醴陵隨著省督導(dǎo)組的進(jìn)駐，半數(shù)企業(yè)未能正常生產(chǎn)；上栗、貴州等地打非治違限產(chǎn)，也在一定層面上給企業(yè)產(chǎn)能帶來了負(fù)荷。
百日攻堅(jiān)
安全監(jiān)管啟動(dòng)事前問責(zé)
11月3日，市安委辦下發(fā)安全生產(chǎn)工作督查方案，與往常不同的是，這次的六個(gè)工作組，每個(gè)組都配備了市委組織部的工作人員。
“這是啟動(dòng)事前追責(zé)的信號(hào)！”安監(jiān)局一工作人員認(rèn)為。
以前，安全監(jiān)管是出了事才追責(zé)，但是，今后，有安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)不到位、安全隱患排查治理不徹底等情況，也將被視同發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，處理相關(guān)責(zé)任人。
事實(shí)上，進(jìn)入第四季度以來，安監(jiān)戰(zhàn)線人員都是超負(fù)荷工作。
“大瑤、棖沖、澄潭江等主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)站工作人員已經(jīng)是連續(xù)幾個(gè)星期沒有休過周末了。局機(jī)關(guān)工作人員也已由班子成員帶隊(duì)，利用周末下鄉(xiāng)督查�！币幻脖O(jiān)局工作人員介紹。
自啟動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)旺季“百日攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)型行動(dòng)以來，瀏陽一手抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，一手抓干部履職到位，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，開展明查暗訪，安全生產(chǎn)工作氛圍進(jìn)一步濃厚。
“我們的干部職工要調(diào)心態(tài)、嚴(yán)作為、轉(zhuǎn)思路、正作風(fēng)、控事故、保安全�！闭绨脖O(jiān)局局長(zhǎng)屈湘水在工作推進(jìn)會(huì)上所言，保產(chǎn)業(yè)必須保平安，煙花爆竹企業(yè)只有率先規(guī)范，確保安全，才能獲得發(fā)展先機(jī)。
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