■新聞背景
1994年，長春市頒布《長春市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，1998年又修改該法規(guī)。今起，這項規(guī)定被廢止，新的“管理條例”出爐，相比以往，這個條例可謂史上最嚴！
新版禁令———《長春市燃放煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》），已由省人大常委會審議通過，自8月6日起施行。這意味著，今日起，長春市四環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域，禁止燃放、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹。
“今后，四環(huán)路以內(nèi)任何時間都不允許燃放煙花爆竹�！弊蛉�，在長春市人大常委會召開的《長春市燃放煙花爆竹安全管理條例》頒布實施新聞發(fā)布會上，長春市人大常委會法工委主任隋光偉著重強調(diào)，含春節(jié)等重大節(jié)日。
■范圍劃定
四環(huán)路以內(nèi)全面禁放
“這是最狠的一次‘禁放’了�！边@是很多人聽到條例禁放區(qū)域的第一反應(yīng)。
這個范圍可夠大的。要知道，南四環(huán)路—東四環(huán)路—北四環(huán)路—西四環(huán)路—南四環(huán)路，全長68公里，環(huán)內(nèi)面積379.94平方公里。
隋光偉介紹，《條例》將建筑相對集中，人口較為稠密的四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域劃定為禁止區(qū)域，對禁止區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等相關(guān)活動全面禁止。
今后，四環(huán)路以內(nèi)任何時間都不允許燃放煙花爆竹。對于舉行婚禮、開業(yè)、竣工以及各類商業(yè)營銷活動中非法燃放煙花爆竹的，要責令停止燃放。對拒不服從管理，擾亂社會秩序的，要根據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定，予以治安處罰。
《條例》禁止攜帶煙花爆竹進入禁止區(qū)域，任何單位和個人都要嚴格遵守此項規(guī)定。同時，《條例》也明確，禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。禁止攜帶煙花爆竹進入本條例規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點。
隋光偉強調(diào)，這些地點中包括蓮花山、凈月潭等生態(tài)保護區(qū)和重點防火區(qū)。對于這些地點，要由所屬單位及街道、社區(qū)、物業(yè)管理部門，都要設(shè)有警示標志和宣傳標語，并組織巡查、看護。
■其他規(guī)定
在四環(huán)外燃放也要看“天”
煙花爆竹在四環(huán)外也不是想放就放的，要看“天”。
《條例》中提出：遇有氣象部門發(fā)布的6級以上大風以及中度以上霾天氣預(yù)警信號，禁止燃放煙花爆竹。
隋光偉提醒，廣大市民要關(guān)注天氣預(yù)報、預(yù)警，遇有氣象部門發(fā)布的6級以上大風以及中度以上霾等易發(fā)火災(zāi)和造成空氣重度污染的天氣，任何地點都禁止燃放煙花爆竹。同時，環(huán)保部門要依法進行監(jiān)測，并發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。
嚴控焰火晚會
《條例》規(guī)定，未經(jīng)長春市公安部門許可，任何單位和個人不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
隋光偉表示，在局部地區(qū)短時期內(nèi)集中燃放煙花爆竹，特別是舉行大型焰火燃放活動，對環(huán)境和安全影響很大。根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》相關(guān)要求，應(yīng)予嚴格控制。
■誰來監(jiān)管
公安等六部門及群眾共同監(jiān)督
據(jù)了解，長春市成立了長春市“禁燃”指揮部辦公室，由其組織協(xié)調(diào)各成員單位抓好《條例》的落實工作。
《條例》還明確列出公安、安監(jiān)、工商、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、氣象等六部門在煙花爆竹安全管理工作中的具體職責。
監(jiān)管部門都管啥？
公安部門負責燃放煙花爆竹的公共安全管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的查處以及煙花爆竹銷售、儲存的管理。
工商行政管理部門負責核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)管理工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責核發(fā)煙花爆竹零售點占道經(jīng)營許可、監(jiān)管占道行為，以及清掃、清運燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾及相關(guān)管理工作。
環(huán)境保護主管部門負責監(jiān)測燃放煙花爆竹期間空氣質(zhì)量，及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。
氣象主管部門負責氣象監(jiān)測，向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和街道辦事處應(yīng)當做好煙花爆竹安全管理工作。
社區(qū)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助做好煙花爆竹安全管理工作。
群眾能做些啥？
長春市政府副秘書長張忠耀表示，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要充分發(fā)動基層組織和群防群治力量對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)借婚喪嫁娶和開業(yè)慶典等時機違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位，市民可通過撥打“12345”進行舉報，由公安部門依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定從嚴查處。
■處罰措施
經(jīng)營性活動燃放 處一萬元以下罰款
據(jù)了解，違反“四環(huán)路以內(nèi)”、“四環(huán)路以外十類地點”及“6級以上大風以及中度以上霾天氣”規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款；從事經(jīng)營性活動燃放煙花爆竹的，處一萬元以下罰款。
未經(jīng)許可，舉辦焰火晚會的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
非法運輸煙花爆竹的，由公安部門依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定予以處罰。
非法生產(chǎn)和經(jīng)營、儲存煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門或者有關(guān)部門依法予以處罰。
攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具的，由公安部門沒收非法攜帶的煙花爆竹，可以并處一千元以下罰款。
違反條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。造成國家、集體、個人財產(chǎn)損失或者他人人身傷害的，依法承擔民事責任。
■市民反響
因霧霾問題 市民支持禁放
從6日起，長春市四環(huán)路以內(nèi)就禁止燃放煙花爆竹了。市民和鞭炮銷售者怎么看？
市民：用電子鞭炮替代
“這么大范圍禁放啊，真是太好了�！遍L春市民王先生認為，燃放煙花爆竹，從環(huán)保和安全角度沒有一利。最近兩年，長春的霧霾很嚴重，如果不從各方面來控制的話，最終受傷害的還是市民。
放不了鞭炮？“那就找個替身，放電子鞭炮�！本W(wǎng)友“江湖”說。
銷售者：有人堅持 有人要收攤
“啥？四環(huán)內(nèi)都不讓賣了。”昨日，聽到這個消息，從事鞭炮銷售多年的董桂芝一直追問，“真的是‘四環(huán)’嗎？”
在確定之后，她有些無奈，“就靠這個掙些錢，四環(huán)外也得賣啊。”
有堅守的，也有放棄的。“這個，沒法干了�！蓖瑯訌氖卤夼谏獾睦钕壬f，在四環(huán)外賣鞭炮，點會少，競爭也會激烈，沒多大賺頭。他準備不干了。
本報記者 王小野
■相關(guān)新聞
吉林市昨日出臺煙花爆竹“禁放”新規(guī)
本報吉林訊（記者 李洋）昨日，吉林市公安局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布吉林市人民政府發(fā)布了第233號令《吉林市人民政府關(guān)于修改〈吉林市煙火類觀賞品施放管理辦法〉的決定》，自8月15日起施行。
“決定”限放規(guī)定：從農(nóng)歷12月23日零時起到農(nóng)歷次年1月15日24時，為可燃放煙花爆竹時段。禁放區(qū)域：1.文物保護單位；2.橋梁（含立交橋、過街天橋）、地下通道（地下空間）等市政公用設(shè)施；3.易燃、易爆、劇毒物品生產(chǎn)、儲存單位及其他貨（堆）場、倉庫；4.重要軍事設(shè)施；5.鐵路線路安全保護區(qū)、輸變電設(shè)施安全保護區(qū)及山林等重點防火區(qū)；6.平房密集區(qū)及居住密度高、停放車輛多的居民小區(qū)；7.車站、碼頭、大型文化體育場所、公共娛樂服務(wù)場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影（�。┰�、商業(yè)步行街及醫(yī)療機構(gòu)、學校（幼兒園）、敬老院等人員密集場所。
對違反規(guī)定的，除責令停止違法行為，對違法行為人為個人的，處以100元至500元的罰款，對違法行為人為單位的，處以1000元至3000元罰款。
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