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成品油“價(jià)格戰(zhàn)”搧了定價(jià)機(jī)制耳光(圖)我的搜狐
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時(shí)間：[2012年4月18日]
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漫畫：朱慧卿
晏 揚(yáng)
近期，京津地區(qū)部分加油站的成品油價(jià)格紛紛下調(diào)，華東、華南市場也出現(xiàn)較大規(guī)模的成品油降價(jià)促銷現(xiàn)象，部分加油站的油價(jià)甚至比調(diào)價(jià)之前更便宜。據(jù)報(bào)道，民營加油站是本次“價(jià)格戰(zhàn)”的主要推手，在其帶動下，中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降價(jià)促銷行列。
成品油降價(jià)促銷無疑為消費(fèi)者所喜聞樂見，但細(xì)加品味，這種“價(jià)格戰(zhàn)”其實(shí)包含著某種尷尬與諷刺。
最近一次成品油價(jià)格上調(diào)于3月20日，每噸大漲600元，油價(jià)正式步入“8元時(shí)代”。消費(fèi)者為此叫苦不迭，而國家發(fā)改委相關(guān)人士卻表示，根據(jù)成品油定價(jià)機(jī)制，此次成品油價(jià)本應(yīng)每噸上調(diào)700元左右，因考慮到社會承受能力才降低了調(diào)價(jià)幅度。兩大石油巨頭也忙不迭地聲稱，此次油價(jià)上調(diào)并未到位，讓消費(fèi)者只能痛并感激著。
近期國際油價(jià)并無太大波動，既然國內(nèi)油價(jià)沒有上調(diào)到位，而無論石油巨頭還是民營油企都不可能做虧本買賣，那么按理說，市場上應(yīng)該出現(xiàn)“油荒”才是。但市場的反應(yīng)恰恰相反，“油荒”沒有出現(xiàn)，成品油“價(jià)格戰(zhàn)”反倒硝煙彌漫，這說明什么呢？
它至少從一個(gè)側(cè)面說明，國內(nèi)油價(jià)不是沒有上調(diào)到位，而是調(diào)過了頭，說明成品油定價(jià)虛高，高于應(yīng)有的市場價(jià)位，否則怎么會出現(xiàn)降價(jià)促銷“價(jià)格戰(zhàn)”？油價(jià)是否合理、是否虛高，民眾說的不算，官方說的也不算，市場才是最客觀、最權(quán)威的驗(yàn)證者。油價(jià)剛剛上調(diào)就出現(xiàn)降價(jià)大戰(zhàn)，說得難聽點(diǎn)，相當(dāng)于成品油定價(jià)機(jī)制挨了市場一記耳光，很尷尬，很難堪，很沒面子。當(dāng)然，很沒面子的還有“油價(jià)上調(diào)并未到位”云云。
實(shí)際上，成品油“價(jià)格戰(zhàn)”大多爆發(fā)于油價(jià)大幅上調(diào)之后。比如2009年6月30日，成品油價(jià)格每噸大幅上調(diào)600元，僅過了幾天，市場上的降價(jià)促銷戰(zhàn)便狼煙四起，實(shí)際零售價(jià)下跌幅度最多達(dá)500元/噸，幾乎抵消了幾天前的油價(jià)漲幅。
現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制問題多多，需要改革，官方與民間對此已達(dá)成共識，但是，人們常說的問題主要是指22個(gè)工作日太長以及參考的國際油價(jià)不合理。殊不知，現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制的最大問題在于所依據(jù)的基準(zhǔn)油價(jià)虛高。眾所周知，該定價(jià)機(jī)制確立于2008年底，當(dāng)時(shí)，受國際金融危機(jī)等因素的影響，國際原油價(jià)格畸低（最低時(shí)每桶跌至30多美元），而國內(nèi)成品油價(jià)格虛高。這樣，當(dāng)初定價(jià)機(jī)制其實(shí)建立在國內(nèi)虛高油價(jià)的基礎(chǔ)上，既然初始的基準(zhǔn)油價(jià)虛高，那么后來無論定價(jià)機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn)，油價(jià)或漲或跌，國內(nèi)成品油價(jià)格都難免虛高。
由此就不難理解，為什么按照定價(jià)機(jī)制油價(jià)尚未上調(diào)到位，而市場上卻出現(xiàn)了降價(jià)促銷的“價(jià)格戰(zhàn)”�？梢哉f，每一次成品油“價(jià)格戰(zhàn)”都將定價(jià)機(jī)制推向?qū)擂�、難堪的境地，讓其不合理性暴露無遺。
每次成品油“價(jià)格戰(zhàn)”都是民營加油站率先挑起來的，他們是降價(jià)促銷的主要推手。但讓人擔(dān)憂的是，據(jù)報(bào)道，為了更多地賺取成品油零售利潤，中石油、中石化去年減少了成品油對外批發(fā)量，同時(shí)大量擴(kuò)張自營加油站數(shù)量，將更多成品油直接供給旗下的加油站。而且，兩大巨頭的年報(bào)都表示，今年將進(jìn)一步減少成品油批發(fā)，增加自身零售的比重。石油巨頭在成品油零售市場上強(qiáng)勢擴(kuò)張，無疑會加劇壟斷，民營加油站的生存空間將更加逼仄，直至可能被徹底擠走。
可以想像，當(dāng)石油巨頭完全控制成品油零售市場，當(dāng)從原油開采、進(jìn)口、煉化到成品油批發(fā)、零售都被石油巨頭“一統(tǒng)江山”，形成壟斷堡壘，那么無論成品油庫存多么充足，無論政府定價(jià)多么虛高，無論加油站的利潤有多么豐厚，恐怕都不會出現(xiàn)降價(jià)促銷的“價(jià)格戰(zhàn)”。
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