來源：京華時報
據(jù)新華社電 中共中央近日印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
《工作規(guī)劃》明確了未來5年的反腐工作目標，指出要經(jīng)過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風政風明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。
通知要求，《工作規(guī)劃》是今后5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件，各級黨委、政府要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把落實《工作規(guī)劃》作為全面貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施辦法，狠抓任務落實，務求取得實效。要把貫徹落實情況列入對領導班子和領導干部的考核評價范圍，嚴格責任考核，強化責任追究。
■亮點與解讀
專家稱規(guī)劃有很多實質(zhì)性反腐治本制度
反腐注重群眾滿意度 中央重視百姓感受
原文：今后5年，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風政風明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。
解讀：國家行政學院許耀桐教授認為，人民群眾的滿意度提高是此前較少提到的，這說明中央對百姓生活真實感受的重視，以此作為評價反腐工作成果的標準，另外也透露出一個信號，表明政府將要做民意測驗、民意調(diào)查等，來摸清老百姓的感受。
試行黨代表大會常任制
原文：健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。制定黨代表大會代表任期制的具體實施辦法，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。改進候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。
解讀：許耀桐教授說，從反腐規(guī)劃的排列順序可以看出，政府將黨內(nèi)民主和監(jiān)督作為反腐的龍頭，因為制度和監(jiān)督是剛性的保證，而且有很多實質(zhì)性的制度，比如民主集中制、地方黨委任用重要干部的票決制、黨代表大會常任制等都有實質(zhì)性、制度性的進展，是反腐敗制度的治本手段。
規(guī)范干部任用提名制
原文:完善干部選拔任用制度。規(guī)范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行無記名投票表決。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，著力解決民主推薦、民主測評及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。建立公務員正常退出機制，完善領導干部職務任期、回避和交流制度。完善干部考核評價體系，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。
解讀：國家行政學院教授汪玉凱認為，政府的行為不規(guī)范，公共權(quán)力得不到有效制約，是公共治理的核心問題，也是反腐敗的切入點，所以干部人事制度的改革至關重要。反腐敗永遠都不是單獨針對個人的，而是要從體制上進行設計，那首先觸及的就應該是<
|
上一篇 ↑
相關資訊
