據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道深圳應(yīng)設(shè)置生存環(huán)境壁壘，讓一些外來人口主動(dòng)離開？深圳市政協(xié)委員、深圳市人民檢察院副檢察長唐泰來昨日提交了一份提案，建議通過大力度拆違行動(dòng)，增加外來人口的居住成本，讓他們“無地可住而不得不離開”。
截至去年10月底，深圳登記在冊的非戶籍人口達(dá)到1280萬人。在肯定其貢獻(xiàn)的同時(shí)，唐泰來在提案中表示，外來人口的犯罪數(shù)量和增長速度已經(jīng)成為深圳社會(huì)治安綜合治理的難點(diǎn)，成為大量社會(huì)問題的根源。
提案透露，近幾年深圳檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事案件中總數(shù)超過2萬人，其中80%左右是外來人口所為，“外來人口犯罪比例在總體上保持高位徘徊”�！耙拗仆鈦砣丝诜缸�，最直接的辦法就是控制外來人口總量�！碧岚笍�(qiáng)調(diào)采取措施讓外來人員離開深圳，具體建議是設(shè)置生存環(huán)境壁壘，建立“外來人口間接過濾機(jī)制”。雖然這個(gè)機(jī)制不是強(qiáng)制性地為外來人口進(jìn)入設(shè)定各種苛刻的標(biāo)準(zhǔn)或條件，但同樣達(dá)到驅(qū)離人口的目的，“可以促使一些外來人口主動(dòng)離開城市，尋找更適合自己生存、發(fā)展的地方�！�
具體來說，除了在“衣、食、行”方面適當(dāng)提高生活成本，讓某些無固定收入來源的外來人口自動(dòng)離開城市外，主要可行的措施是在“住”這一環(huán)節(jié)上設(shè)置壁壘，具體就是對違章建筑的拆除力度進(jìn)一步加強(qiáng)。提案稱，許多外來人口盲目流入深圳，抱著“先住下來再說”的想法，而60多萬棟的違章建筑最大限度地滿足了這種思潮�！ 〈送�，提案還提出通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、放寬戶籍準(zhǔn)入條件、完善外來人口積分入戶政策等來調(diào)控人口結(jié)構(gòu)。
提案與網(wǎng)文多處相似委員承認(rèn)“太草率”
在“設(shè)置生存環(huán)境壁壘”的措施中，唐泰來的提案具體提到要加強(qiáng)對違建的拆除力度，指出：“違章建筑的泛濫導(dǎo)致外來人口在滬居住成本被超限度降低，許多外來人口盲目流入深圳”�！霸跍本幼〕杀窘档停瑸槭裁磿�(huì)導(dǎo)致外來人口流入深圳？
經(jīng)記者搜索發(fā)現(xiàn)，這份提案和3年多前上海的一份論文有多處相似。這份名為《1997-2006外來人員犯罪情況分析及預(yù)防》的論文于2008年6月12日發(fā)表于上海法院網(wǎng)上，署名為“課題組成員：韓偉清、潘丙林、黃擘、凌莉、錢華、周波、黃紅紅、徐軍、張悅，執(zhí)筆：張悅”。
對比可見，唐泰來委員的提案中有關(guān)外來人口犯罪的四個(gè)總體特點(diǎn)和五大成因，以及提到“暫住證”等內(nèi)容，基本與該論文一致，且多處仍保留“來滬”表述。粗略統(tǒng)計(jì)，在深圳這份10333字的提案中，和上海論文較為相似的部分約為3000多字。
昨日，南都記者電話聯(lián)系到唐泰來。對方解釋是政協(xié)搞錯(cuò)了，自己原來只準(zhǔn)備作個(gè)發(fā)言稿，也根本沒有按照提案的方式寫。為何與網(wǎng)上論文多處相似？唐泰來表示，自己工作確實(shí)很忙，而政協(xié)人員催得緊，做個(gè)政協(xié)委員“啥事都不敢的話也不太好意思”；當(dāng)時(shí)只剩下兩天時(shí)間，就“參考了它的一些東西”，弄了一下交上去�！ √铺﹣斫榻B，寫這個(gè)內(nèi)容源于在辦案中的一個(gè)發(fā)現(xiàn)：深圳的保安犯案的很多，維護(hù)治安效果卻小�！昂髞砭唧w數(shù)據(jù)等很多(方面)來不及調(diào)研，就是籠統(tǒng)地寫了一般性現(xiàn)象的這種東西�！碧铺﹣硖钩�，自己的“提案”質(zhì)量不是很好，“太草率了，不好意思，我要(到提案庫)拿出來，自己仔細(xì)斟酌一下，弄一下。”[稿源：南方網(wǎng)]
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