新華08網(wǎng)北京11月17日電(記者姚均芳) 中國人民銀行16日公布了《2011年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》?報告重申實施穩(wěn)健貨幣政策，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重政策的針對性?靈活性和前瞻性，密切監(jiān)測國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)展變化，把握好政策的力度和節(jié)奏，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，保持物價總水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險防范?
從央行的表述中可以看出，短期內(nèi)貨幣政策方向不會發(fā)生大的改變，但會在力度和節(jié)奏上進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)?
對于目前經(jīng)濟(jì)增速的回落，央行認(rèn)為這與2008年金融危機(jī)時經(jīng)濟(jì)形勢不同，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)是主動調(diào)控的結(jié)果”“經(jīng)濟(jì)本身平穩(wěn)增長的內(nèi)在動力較強(qiáng)”?
而此前頻繁出現(xiàn)的“穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”并沒有在此份報告中出現(xiàn)，取而代之的是“鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，保持物價總水平基本穩(wěn)定”?這主要是基于央行對通脹的判斷較以往樂觀，從而重新將“保增長”提升到與“穩(wěn)物價”并行的位置?
2011年以來，貨幣供應(yīng)量增速總體放緩?M2增速從上年末19.7%的高位回調(diào)至9月末的13.0%的低位?央行指出，目前金融工具不斷創(chuàng)新，企業(yè)與居民投資渠道日漸豐富，分流了企業(yè)與居民存款，使貨幣供應(yīng)量有所低估，貨幣條件與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍是“基本相適應(yīng)”的?
11月15日，央行表示將非存款類金融機(jī)構(gòu)在存款類金融機(jī)構(gòu)的存款和住房公積金存款納入M2統(tǒng)計范圍?這一統(tǒng)計方法已經(jīng)應(yīng)用于10月份貨幣供應(yīng)量數(shù)據(jù)?
央行在未來將“保持貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模的合理適度增長”，并明確“�！钡念I(lǐng)域:包括重點在建?續(xù)建項目，符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，民生工程尤其是保障性安居工程，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)及“三農(nóng)”?
預(yù)計四季度信貸總體放松的可能性不大，但會實施對以上特定領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性寬松?10月份人民幣貸款已經(jīng)呈現(xiàn)出這種趨勢，當(dāng)月貸款較9月多增逾千億元，對中小企業(yè)?在建項目以及“三農(nóng)”貸款增長較快?
當(dāng)前，銀行體系流動性狀況有所改善，9月末，金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率為1.4%，較上半年有所回升，這將有助于增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的放貸能力?
央行報告要求，嚴(yán)格控制對高耗能?高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款?繼續(xù)加強(qiáng)地方融資平臺公司貸款?表外業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)金融的風(fēng)險管理，加強(qiáng)對民間借貸的監(jiān)測分析?可見，與房地產(chǎn)調(diào)控不松動的基調(diào)相對應(yīng)，政策對房地產(chǎn)貸款仍將嚴(yán)控?
此外，央行還表示，將繼續(xù)實施差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整措施?9月末，中資全國性大型銀行貸款同比少增較多，而全國性中小型銀行貸款同比多增?由于大行貸款對貸款增速影響較大，同時中小銀行對中小企業(yè)的針對性更強(qiáng)，因此繼續(xù)實施差別準(zhǔn)備金，有助于調(diào)控貸款合理增長，并加強(qiáng)中小銀行對中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的支持力度?
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