8月14日晚，有記者從“7・23”甬溫線特別重大鐵路交通事故善后工作組了解到，截至當(dāng)日18時(shí)，已有36位遇難者家屬簽訂賠償協(xié)議。每位遇難者的家屬將獲得的賠償金額是91.5萬元(8月15日《法制日?qǐng)?bào)》)。
從最初公布的17.2萬元，到50萬元，再到91.5萬元，甬溫線特別重大鐵路交通事故的遇難者賠償救助標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了“三級(jí)跳”。據(jù)事故善后工作組人員的解釋，這三個(gè)差別懸殊的賠償標(biāo)準(zhǔn)，都是有法律依據(jù)的。17.2萬元，依據(jù)的是《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額人民幣15萬元，加每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額人民幣2000元，再加2萬元的最高保險(xiǎn)金，合起來為17.2萬元。
50萬元的賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的主要是今年1月1日新修訂并實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》。根據(jù)該規(guī)定，因工死亡賠償?shù)囊淮涡怨ね鲅a(bǔ)助金由48B60個(gè)月社會(huì)職工平均工資變更為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。參考這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來賠償，雖然提高了賠償?shù)臄?shù)額，但看起來顯得有點(diǎn)“奇怪”:其一，旅客乘車外出都能認(rèn)定為工傷，不合常理;其二，認(rèn)定為工傷，鐵路的責(zé)任哪去了?因此，僅僅是參考，也于法于理均占不住腳，不但不能令人信服，也不符合法治的精神。
91.5萬元的賠償標(biāo)準(zhǔn)的直接法律依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。該《解釋》第十二條規(guī)定，“鐵路旅客運(yùn)送期間發(fā)生旅客人身損害……賠償權(quán)利人要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定，確定鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否承擔(dān)賠償責(zé)任及責(zé)任的大小�！�91.5萬元的賠償方案就是依據(jù)上述解釋，援引去年7月實(shí)施的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》作出的。
同一起事故，先后出現(xiàn)三個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)，并且都能找到一定的法律依據(jù)，這首先說明了目前的賠償法律體系還存在“打亂仗”的情況。只要那些早就落后于時(shí)代的條例一天不退出歷史舞臺(tái)，有關(guān)部門就會(huì)依據(jù)這幾十年不變的標(biāo)準(zhǔn)“就低不就高”，這自然是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。
91.5萬元，只是對(duì)遇難者家屬的慰藉和補(bǔ)助。一條鮮活的生命能抵多少錢?這是一個(gè)殘酷的問題。更殘酷的事實(shí)是，還有很多在交通事故、礦難等“人禍”中遇難者的家屬無法獲得這樣的賠償數(shù)額。
當(dāng)前，因?yàn)椤?SPAN style="BORDER-BOTTOM: #ff6600 2px dotted" name="HL_TAG">人禍”造成的安全事故頻有發(fā)生。對(duì)每一位公民都能一視同仁，應(yīng)該是法治社會(huì)的一條基本準(zhǔn)則。如果91.5萬元是一個(gè)經(jīng)得起法律裁判的賠償標(biāo)準(zhǔn)，那么它就應(yīng)該作為今后處理同類事故善后賠償事宜的“范例”。
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