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通過法院競拍的房子,為何13年無法入住
“抗戰(zhàn)才用了8年,而我打官司耗了13年,都沒能住進屬于自己的房子。我真搞不懂到底是哪兒出了問題,要么退我錢,要么給我房子,本來是很清楚的事,可就是辦不到!”河北邢臺市民宋利敏無奈地對中國青年報記者說。
說起這13年打官司的經(jīng)歷,宋利敏欲哭無淚。
30萬元拍得的房屋竟“為人作嫁”
1996年8月,邢臺市文化局服務處(以下簡稱“服務處”)與邢臺市橋西經(jīng)濟開發(fā)總公司(以下簡稱“開發(fā)公司”)簽訂承租經(jīng)營合同,將國家劃撥給服務處、位于邢臺市中興路55號的青年旱冰場場地出租給開發(fā)公司,期限15年,每年承租費35萬元。但服務處并沒有就該合同取得土地管理部門的批準。
后來,雙方又簽訂了補充協(xié)議,由開發(fā)公司負責建筑臨街門市工程,竣工后使用權(quán)歸服務處,待開發(fā)公司向服務處如期交付足額款項時,開發(fā)公司有權(quán)收回門戶使用權(quán)。如協(xié)議終止,開發(fā)公司在場地上的所有權(quán)歸服務處。
開發(fā)公司與橋西康樂宮簽訂協(xié)議,由橋西區(qū)康樂宮在場地上建設(shè)完成14間門市房。后來康樂宮與橋西區(qū)第二建筑安裝工程公司(以下稱“二建”)簽訂了施工合同。
但該主體工程完成后,康樂宮以工程質(zhì)量問題為由拒絕付款。二建于是將康樂宮訴至法院,要求支持所欠工程款及賠償損失。
1997年1月9日,邢臺市橋西區(qū)人民法院作出判決,認定主體工程合格,判令康樂宮支付二建工程費及違約金12萬余元。
雙方均未提出上訴,案件進入執(zhí)行程序。法院委托河北省拍賣總行邢臺拍賣行對已查封的14間門市房所有權(quán)進行公開拍賣,宋利敏以30萬元取得14間門市房的買受權(quán)。
然而,當宋利敏持拍賣成交確認書接收競拍所得的門市房時,發(fā)現(xiàn)房屋已被邢臺市亞泰家具城所占。
原來,早在1997年3月1日,服務處就向橋西區(qū)人民法院起訴,要求終止與開發(fā)公司的承租合同。1997年4月2日,法院作出(1997)西經(jīng)初字106號判決(以下簡稱“106號判決”),合同解除,場地退回服務處,14間門市房由服務處出款收回。
判決生效后,服務處于1997年10月18日與家具城簽訂了場地租賃合同,但并未按合同出款。
就這樣,服務處沒有出一分錢就收起了租金,而宋利敏花30萬元競買的房屋住進了他人。 陷入訴訟怪圈
這14間門戶到底該歸誰,服務處和宋利敏各自打起了馬拉松官司。13年間,先后有18份判決和裁定,但至今仍無定論。
1997年12月25日,宋利敏也向橋西區(qū)人民法院提起訴訟,要求拍賣行交付拍賣物品及房產(chǎn)手續(xù),賠償經(jīng)濟損失,責令家具城退還非法侵占的房產(chǎn)。
因為服務處訴開發(fā)公司的承租經(jīng)營合同糾紛經(jīng)過多次判決,宋利敏要回房產(chǎn)的官司也一拖再拖。
1998年5月15日,邢臺市中級人民法院對服務處訴開發(fā)公司的承租經(jīng)營合同糾紛案裁定進行再審。1999年5月31日,橋西區(qū)再審后作出判決,撤銷106號判決,涉案場地退回服務處,服務處返還輕化局(開發(fā)公司已被吊銷執(zhí)照,輕化局是其主管部門—記者注)10.3萬元和3.5萬元存折,并按銀行同期貸款利率賠償輕化局經(jīng)濟損失。
服務處不服,遂提起上訴,邢臺中院于2000年1月12日作出終審判決,認為服務處未經(jīng)土地管理部門批準,改變原經(jīng)營項目,出租國有劃撥土地,未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和交付土地使用權(quán)出讓金,違背國家有關(guān)政策規(guī)定,其與開發(fā)公司所簽訂的承租合同無效。無效合同的責任方是出租方,但承租方如有能力辦理支付出租使用費,并完成承諾的約定也不至于導致若干個糾紛,這是“借雞下蛋”的經(jīng)營方式,輕化局作為主管部門,應承擔失查的責任。關(guān)于其他損失可在14間門市房的歸屬一案另行解決。最后駁回上訴,維持原判。
至此,服務處訴開發(fā)公司的承租經(jīng)營合同糾紛告一段落。
2000年8月18日,橋西區(qū)人民法院對宋利敏案作出判決。法院經(jīng)審理后認為,拍賣行為合法有效,而服務處無視法院在1997年1月9日已查封并拍賣的事實,仍出租給家具城,在沒有投入資金的情況下收取租金,獲得利益是侵權(quán)行為,應將14間門市房退還給宋利敏,并按每月2.1萬元返還給宋利敏租金。
宋利敏本以為就此可以拿回屬于自己的房屋,沒想到,服務處向邢臺市中級人民法院提起上訴。在二審過程中,由于服務處訴開發(fā)公司的承租經(jīng)營合同糾紛案進入再審,法院裁定訴訟宋利敏案中止。宋利敏再次開始了長期的等待。
而服務處的案件經(jīng)河北省高級人民法院裁定再審后,2001年7月12日,邢臺中院再次終審維持了原判決。
2003年12月26日,河北省高院對服務處一案進行提審。2004年1月15日,<
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