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星辰在線11月27日長(zhǎng)沙訊（記者 易守珍）年底，正是花炮企業(yè)發(fā)貨的高峰期，可是大量的花炮運(yùn)輸車輛“逃稅”，卻讓政府稅收沒(méi)有與花炮產(chǎn)值同步增長(zhǎng)。增稅，是靠堵，還是靠疏？值得思索。

　　一車被截花炮凌晨遭搶

　　貨物沒(méi)有稅務(wù)手續(xù)被扣　社會(huì)人員凌晨撬門搶貨

　　“叮鈴鈴，叮鈴鈴……”11月19日凌晨3點(diǎn)多，市花炮運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組普官公路檢查小組組長(zhǎng)突然接到電話：白天攔截下的一車花炮被搶走了。

　　自從市政府從11月9日正式下發(fā)開(kāi)展花炮運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知以來(lái)，官橋鎮(zhèn)在普官公路設(shè)置檢查站，開(kāi)展花炮運(yùn)輸車輛征稽。

　　這天，檢查小組接到舉報(bào)，普跡方向有一車沒(méi)有辦手續(xù)的花炮將運(yùn)過(guò)來(lái)。守到傍晚5點(diǎn)，一輛“后八輪”駛過(guò)來(lái)了。一問(wèn)，果然沒(méi)有辦稅務(wù)手續(xù)。檢查小組人員扣押了車輛行駛證，并開(kāi)具了稅收保全措施決定書，把車子停到了定點(diǎn)停車處，決定第二天調(diào)查后再做處理。

　　次日凌晨，一伙人趁夜摸到定點(diǎn)停車處，控制了守衛(wèi)人員，撬開(kāi)倉(cāng)庫(kù)門，將車子開(kāi)出來(lái)，一溜煙跑了。

　　事情引起了市委、市政府的高度重視，11月20日，相關(guān)職能部門緊急行動(dòng)，調(diào)查清楚事情的來(lái)龍去脈之后，決定嚴(yán)肅處理，關(guān)停生產(chǎn)廠家，并對(duì)貨主予以重罰。

　　專項(xiàng)整治面臨重重阻力

　　扣車貨接幾十個(gè)說(shuō)情電話　惡勢(shì)力成立“地下護(hù)稅隊(duì)”

　　被截花炮被搶走，這并非第一次。今年，花炮運(yùn)輸違法專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展僅一周來(lái)，這已經(jīng)是被攔截下來(lái)的車輛第二次被搶走。但是，這一次，檢查人員掌握了貨物的生產(chǎn)廠家。

　　“事實(shí)上，現(xiàn)在我們壓力非常大！”花炮運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員大吐苦水。他透露，壓力主要來(lái)自兩個(gè)方面，一方面是人情壓力，一方面則是有惡勢(shì)力插手花炮運(yùn)輸。

　　“我們攔截到一車花炮，我起碼要接到幾十個(gè)說(shuō)情的電話，各種各樣的都有�！爆F(xiàn)在，整治小組的成員們都不敢把電話號(hào)碼公布出去。

　　而更令隊(duì)員們擔(dān)心的是有惡勢(shì)力插手花炮運(yùn)輸。他們采取盯梢、恐嚇等等方式，阻礙檢查隊(duì)員執(zhí)法。

　　“現(xiàn)在國(guó)道319上就活躍著30多輛小車，24小時(shí)監(jiān)控隊(duì)員的一舉一動(dòng)�！痹撽�(duì)員揭露，一些社會(huì)上的閑散人員糾集起來(lái)，以2000—3000元一車的價(jià)格，護(hù)送花炮非法運(yùn)輸車輛出境。

　　稅收征稽機(jī)制遭遇質(zhì)疑

　　稅收加成與實(shí)際脫離　稅賦與周邊相差較大

　　整治小組隊(duì)員對(duì)非法運(yùn)輸車輛深惡痛絕，但又對(duì)花炮企業(yè)老板深表同情。

　　“究其根底，還是要改變現(xiàn)有的稅收征稽體制�！币晃毁Y深隊(duì)員認(rèn)為，花炮企業(yè)想方設(shè)法偷逃稅，一定程度上是瀏陽(yáng)的稅收征稽機(jī)制還有一些方面有待完善。

　　像19日被攔的那輛車，其實(shí)，該貨主已經(jīng)完成了今年的稅收任務(wù)，出貨不用另外繳稅，只需要到稅務(wù)部門備案。之所以鋌而走險(xiǎn)，是擔(dān)心今年出貨太多，明年的稅收加成太大。據(jù)介紹，目前，瀏陽(yáng)稅務(wù)部門對(duì)花炮企業(yè)征稅執(zhí)行核定征收制。即每年年初，按照企業(yè)上年度出貨情況核定當(dāng)年的稅收繳納任務(wù)。這種制度下，企業(yè)一年出貨量太大，來(lái)年加成也高，甚至有企業(yè)出現(xiàn)來(lái)年定稅額翻番的先例。

　　與此同時(shí)，江西萬(wàn)載、上栗等地想法設(shè)法從瀏陽(yáng)引稅，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常水平的稅率，吸引瀏陽(yáng)企業(yè)老板到江西繳稅，甚至同樣一車貨，在瀏陽(yáng)至少要交12000元的稅，引到江西去，只要交3000元。加上瀏陽(yáng)稅率相對(duì)較高，部分企業(yè)老板按章納稅意識(shí)不強(qiáng)，或者是為了增強(qiáng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，或者是受外地低稅率所引誘，想法設(shè)法偷稅漏稅。

　　治理根本還在降低標(biāo)準(zhǔn)

　　復(fù)制摩托上牌成功先例　 適當(dāng)下調(diào)稅務(wù)征收起點(diǎn)

　　一方面是政府嚴(yán)加征管，花大力氣上路攔截違法運(yùn)輸車輛；一方面則是企業(yè)挖空心思，想方設(shè)法與征稽人員“躲貓貓”偷逃稅。如何在二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，讓企業(yè)甘心按章納稅，政府稅收增加？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，適當(dāng)降低瀏陽(yáng)稅收的征收起點(diǎn)不失為增強(qiáng)企業(yè)納稅積極性的可行之道。

　　“例如，征稅時(shí)，在法律規(guī)定范圍內(nèi)，按照就低不就高的方式，以較低的標(biāo)準(zhǔn)征收�！币黄髽I(yè)老板舉例，法律規(guī)定稅率可在2.5%—4.5%之間征收的，就按照2.5%這一起點(diǎn)征收。一車貨物可收8000元，也可收12000元的，就收8000元。

　　對(duì)于這種方式，花炮業(yè)界人士紛紛表示認(rèn)同。一些老板直言，如果瀏陽(yáng)的稅收標(biāo)準(zhǔn)能夠與周邊地區(qū)平衡，他們也就不會(huì)花樣百出的偷逃稅。

　　他們以摩托車上牌的成功先例來(lái)論證其可行性：以前，摩托車上牌幾千塊一個(gè)，結(jié)果上牌者寥寥無(wú)幾，政府稽費(fèi)難以到位；現(xiàn)在，降低到幾百元一個(gè)牌照，市民排隊(duì)上牌。結(jié)果，摩托車牌照普及了，收到的費(fèi)用也增加了。
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