各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、武功山）安委會(huì)：
根據(jù)氣象規(guī)律，我地即將進(jìn)入持續(xù)高溫時(shí)期，高溫、高濕、雷雨等災(zāi)害性天氣，必將導(dǎo)致藥物敏感度增高、企業(yè)作業(yè)人員疲勞、機(jī)械故障易發(fā)、多發(fā)，極易引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，為科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)高溫威脅，切實(shí)做好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，防范生產(chǎn)安全事故，保障煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《萍鄉(xiāng)市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫期間安全監(jiān)管預(yù)警機(jī)制》文件要求，現(xiàn)就今年高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)和加強(qiáng)高溫期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全面停產(chǎn)要求
（一）停產(chǎn)時(shí)間
2018年7月5日0時(shí)起至8月31日24時(shí)止。具體停產(chǎn)時(shí)間由縣區(qū)人民政府根據(jù)本地氣溫等實(shí)際情況適當(dāng)提前或推遲。
（二）停產(chǎn)范圍
全市所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
（三）停產(chǎn)要求
1.嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)規(guī)定。自文件下發(fā)之日起，企業(yè)進(jìn)入停產(chǎn)準(zhǔn)備期，著手制訂并實(shí)施停產(chǎn)計(jì)劃，7月5日0時(shí)起停止亮珠生產(chǎn)線、內(nèi)筒生產(chǎn)線等1.1級(jí)工序生產(chǎn)活動(dòng)，妥善消化余藥和半成品；7月8日0時(shí)起停止1.3級(jí)工序（包括組盆串引、包裝、機(jī)械結(jié)鞭、封裝等）作業(yè)；7月10日0時(shí)起所有工序全面停產(chǎn)。
2.嚴(yán)格事故退出機(jī)制。企業(yè)凡違反規(guī)定在高溫停產(chǎn)期間頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律提請(qǐng)省安監(jiān)局吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”制度。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求，即：廠區(qū)工房（包括倉(cāng)庫(kù)）張貼一張封條、一塊木板釘住車(chē)間門(mén)、一把閘刀切斷企業(yè)生產(chǎn)用電、一封高溫停產(chǎn)承諾書(shū)、一封停產(chǎn)告知書(shū)張貼在廠區(qū)大門(mén)，確保企業(yè)封停到位。
二、認(rèn)真做好高溫停產(chǎn)期間的安全監(jiān)管工作
1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任要求。各縣區(qū)要按照工作要求，制定《煙花爆竹高溫期間監(jiān)管責(zé)任表》，將所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫停產(chǎn)期間監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)個(gè)人，確保縣、鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任明晰、監(jiān)管到位。
2.嚴(yán)格錯(cuò)時(shí)監(jiān)管措施。高溫停產(chǎn)期間，各縣區(qū)要按照安全監(jiān)管工作要求和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)情況，對(duì)負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦（花炮辦）等工作人員靈活調(diào)整作息時(shí)間，執(zhí)行錯(cuò)時(shí)工作制，確保不出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和空檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員一日一巡查，縣區(qū)監(jiān)管人員三日一巡查，堅(jiān)決查處企業(yè)頂風(fēng)違規(guī)夜間作業(yè)行為。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作。除安排安全監(jiān)管人員巡查外，各縣區(qū)要成立督查組，對(duì)企業(yè)高溫停產(chǎn)情況和干部監(jiān)管履職情況進(jìn)行明察暗訪，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，凡發(fā)現(xiàn)干部監(jiān)管、巡查及執(zhí)法等職責(zé)履行不到位的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制追究相關(guān)責(zé)任，市安委會(huì)各縣區(qū)督導(dǎo)組也將根據(jù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則，對(duì)高溫停產(chǎn)情況進(jìn)行暗訪督查，確保高溫停產(chǎn)要求落實(shí)到位。
4.加大違規(guī)處罰力度。對(duì)不服從安監(jiān)指令擅自撕毀封條組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)違法違規(guī)行為上限處罰，高溫復(fù)產(chǎn)時(shí)間推遲兩個(gè)月至2018年11月1日，并在電視、微信等媒體平臺(tái)進(jìn)行曝光，同時(shí)，將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)屢教不改、屢罰屢犯的，依法提請(qǐng)省安監(jiān)局吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，并由縣區(qū)人民政府依法予以關(guān)閉；對(duì)因執(zhí)行高溫停產(chǎn)決定不力導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
三、扎實(shí)做好企業(yè)高溫后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作
1.復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)間：自8月12日起，各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)可依程序向縣區(qū)安監(jiān)（花監(jiān)）局（復(fù)產(chǎn)權(quán)限由各縣區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況確定）申請(qǐng)進(jìn)行高溫后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，企業(yè)在驗(yàn)收合格并接到縣區(qū)安監(jiān)（花監(jiān)）局復(fù)產(chǎn)書(shū)面通知后方可復(fù)產(chǎn)。
2.復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序：縣區(qū)安監(jiān)（花監(jiān)）局接到企業(yè)復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)后，要把好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，按A類企業(yè)→B類企業(yè)→C類企業(yè)順序進(jìn)行，按照《萍鄉(xiāng)市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收表》（見(jiàn)附件）要求對(duì)企業(yè)工庫(kù)房、生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械化改造、安全管理制度落實(shí)、人員培訓(xùn)、煙花爆竹專項(xiàng)整治等情況進(jìn)行一次全面的檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的填寫(xiě)復(fù)產(chǎn)審批表（各縣區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況擬定），并告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦（花炮辦）與企業(yè)。
3.復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要求：企業(yè)復(fù)產(chǎn)審批堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，驗(yàn)收審批人員要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)審批條件，嚴(yán)禁“人情復(fù)產(chǎn)”與“一窩蜂復(fù)產(chǎn)”，凡因工作漂浮、復(fù)產(chǎn)把關(guān)不到位導(dǎo)致不符合安全條件的企業(yè)通過(guò)復(fù)產(chǎn)關(guān)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究驗(yàn)收審批人員責(zé)任。
四、扎實(shí)開(kāi)展高溫停產(chǎn)期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提升整改工作
高溫停產(chǎn)期間，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)督促、指導(dǎo)企業(yè)做好以下七項(xiàng)工作：
1.整改安全隱患。企業(yè)要利用高溫停產(chǎn)空檔時(shí)間，對(duì)廠內(nèi)安全隱患進(jìn)行全面整改，務(wù)必做到隱患整改、“清零”到位。
2.提升安全條件。企業(yè)要對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙，按照“三到位”（建到位、拆到位、補(bǔ)到位）原則，完善廠內(nèi)軟硬件安全條件，確保安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步提升。
3.清理廠區(qū)環(huán)境。務(wù)必將成品、半成品、引線等整理入庫(kù)，及時(shí)清理廠區(qū)帶藥、無(wú)藥垃圾并做到安全處置，同時(shí)，清理好廠區(qū)周邊防火隔離帶。
4.健全規(guī)章制度。對(duì)廠內(nèi)安全管理制度進(jìn)行全面梳理、查漏補(bǔ)缺，務(wù)必做到制度健全、完善。
5.落實(shí)專項(xiàng)整治。對(duì) “一圖一牌三清單”基礎(chǔ)工作及全員專項(xiàng)培訓(xùn)教育工作進(jìn)行“補(bǔ)課”、“再教育”，扎實(shí)學(xué)習(xí)專項(xiàng)整治內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治要求。
6.抓好“雙千示范”。落實(shí)《萍鄉(xiāng)市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)“雙千示范”工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》（萍安監(jiān)管字〔2018〕90號(hào)）要求，督促、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按照“雙千示范”工程標(biāo)準(zhǔn)與要求，積極做好創(chuàng)建工作，將標(biāo)準(zhǔn)化示范、風(fēng)險(xiǎn)管控示范工作與專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到部署、落實(shí)相同步。
7.加強(qiáng)值班值守。堅(jiān)持24小時(shí)值班、廠領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班通訊工具24小時(shí)暢通，遇有緊急情況依程序及時(shí)報(bào)告、處置。
五、工作要求
1.嚴(yán)格落實(shí)政府的屬地管理責(zé)任。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視高溫期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作，要認(rèn)真部署、精心組織，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)有關(guān)要求，要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格執(zhí)法，確保高溫停產(chǎn)要求落到實(shí)處。與此同時(shí)，在有證企業(yè)停產(chǎn)到位的基礎(chǔ)上，按照打非“三化”（網(wǎng)格化、專業(yè)化、常態(tài)化）要求，利用有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，做好非法生產(chǎn)排查、打擊工作，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。縣區(qū)安監(jiān)（花監(jiān)）部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦（花炮辦）要認(rèn)真貫徹落實(shí)高溫停產(chǎn)工作要求，扎實(shí)做好高溫期間安全監(jiān)管工作，該采取的停產(chǎn)措施全面、規(guī)范執(zhí)行到位，對(duì)工作要求落實(shí)不到位的監(jiān)管人員要嚴(yán)肅依規(guī)處理，確保高溫停產(chǎn)期間安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)的持續(xù)平安平穩(wěn)。
3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須認(rèn)真到崗履職，做好高溫停產(chǎn)期間的安全條件提升工作和值班值守工作，在落實(shí)好高溫停產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化專項(xiàng)整治“補(bǔ)課”工作。
縣區(qū)人民政府對(duì)已經(jīng)專題研究實(shí)行分類監(jiān)管的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，分類安排停產(chǎn)時(shí)間。分類監(jiān)管的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，自2018年8月1日0時(shí)起一律停產(chǎn)。
附件：萍鄉(xiāng)市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收表
萍鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)
2018年6月26日
附：
注：以文章含有附件 |
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