國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工
堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容，切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)安全管理的職責(zé)，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作，制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平；其他有關(guān)部門結(jié)合本部門工作職責(zé)，為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。
1.指導(dǎo)工業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，從源頭治理上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
2.負(fù)責(zé)通信業(yè)及通信設(shè)施建設(shè)和民用飛機(jī)、民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及民用船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管，制定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實(shí)施，指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信。
3.負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售（含儲(chǔ)存）民用爆炸物品的行為。
4.按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。嚴(yán)格道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)開展消防監(jiān)督、火災(zāi)撲救和重大災(zāi)害事故及其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
2.負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)預(yù)防和處理道路交通事故，維護(hù)道路交通秩序以及機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳎_展道路交通安全宣傳教育。
3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對(duì)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管，監(jiān)控民用爆炸物品流向，按照職責(zé)分工組織查處非法購買、運(yùn)輸、使用（含儲(chǔ)存）民用爆炸物品的行為和非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。
4.指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
5.指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全管理。
6.依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法組織或參加道路交通事故、火災(zāi)事故等有關(guān)事故的調(diào)查處理, 開展統(tǒng)計(jì)分析，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)查處相關(guān)刑事案件和治安案件。
1.負(fù)責(zé)對(duì)全國特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理，承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
2.監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和進(jìn)出口。
3.監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
4.依法負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。
5.負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，組織制修訂安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)。
6.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作，綜合管理全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，分析和預(yù)測(cè)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
2.承擔(dān)國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
3.承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（包括海洋石油開采特種設(shè)備和非煤礦山井下特種設(shè)備，其他特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品使用的安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
4.承擔(dān)中央管理的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章，組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
6.會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
7.負(fù)責(zé)組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，依法組織特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。按照職責(zé)分工對(duì)工礦商貿(mào)行業(yè)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管，組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
9.負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作，擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策，按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作，對(duì)重大煤炭建設(shè)項(xiàng)目提出意見，會(huì)同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目。
10.指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
11.組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的操作資格考核工作和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
12.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全標(biāo)志等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。
13.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
14.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科技研究推廣和安全生產(chǎn)信息化工作。
15.組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
16.承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的主要職責(zé)。
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