是否限制燃放煙花爆竹,與每一位市民息息相關(guān),市政府為此非常慎重。5月20日下午,滁州市城區(qū)限制燃放煙花爆竹聽證會(huì),在市公安局舉行。
圍繞這個(gè)備受滁城市民關(guān)心的話題,11名行政機(jī)關(guān)(社區(qū))代表、2名煙花爆竹企業(yè)代表和10名社會(huì)聽證人員各抒己見,針對(duì)某些議題甚至激烈交鋒,對(duì)于初步擬訂的限燃方案或贊成、或反對(duì)、或提出修改完善意見。
聽證背景限燃煙花爆竹,市民呼聲很高
“神馬亭城、醉城都是浮云,我給滁州取個(gè)新名字—炮城!苯┠暌詠,滁城不少市民通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式,表達(dá)對(duì)于城區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的抵觸情緒,希望政府從絕大多數(shù)市民的利益出發(fā),出臺(tái)“限燃”或者“禁燃”舉措。記者了解到,市民通過各種渠道投訴、舉報(bào)的燃放煙花爆竹重點(diǎn)區(qū)域,主要包括同樂園、白云賓館、君家酒店等中高檔酒店周邊。
此外,人大代表、政協(xié)委員也紛紛通過各自方式,反映燃放煙花爆竹帶來的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)和安全事故等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2014年和2015年兩年時(shí)間里,專項(xiàng)建議政府對(duì)燃放煙花爆竹進(jìn)行管理的市人大議案有4件、政協(xié)提案13件。
另據(jù)了解,安徽省范圍內(nèi),已有合肥、蕪湖、黃山、宣城、六安、銅陵、蚌埠、馬鞍山、阜陽、安慶等市,均先后出臺(tái)了限制燃放煙花爆竹的政策。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)務(wù)院頒布的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
征求意見城區(qū)64.4平方公里,每年七天可放炮
禁燃地點(diǎn):
文物保護(hù)單位;車站、碼頭等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);加油站、燃?xì)庹镜纫兹家妆锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位及周邊100米范圍內(nèi);輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校(含幼兒園)、敬(養(yǎng))老院、圖書館、檔案館、文化館、商場(chǎng)、影劇院;景區(qū)、林地、公園、綠地、苗圃;房屋室內(nèi)及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺(tái)、窗口;黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所,企事業(yè)單位的生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。
限燃區(qū)域:
由“世紀(jì)大道-上海路-長(zhǎng)江路-蘇州路-清流路-會(huì)峰路-紫薇南路-龍?bào)创蟮?金陵路-醉翁路-南譙路-敬梓路-豐樂大道-龍?bào)创蟮?西澗路-鳳凰洼水庫-瑯琊山-西澗路-永康路-世紀(jì)大道”所合圍區(qū)域,總面積約64.4平方公里。市政府根據(jù)城市發(fā)展需要,每年可重新確定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域范圍,并向社會(huì)公布。
限燃時(shí)間:
在限制燃放區(qū)域內(nèi),每年農(nóng)歷除夕、正月初一至初五、正月十五,可以燃放煙花爆竹;其他時(shí)間,不得燃放煙花爆竹。在可以燃放煙花爆竹期間,只允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的C、D級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品。
舉報(bào)和查處:
單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào),公安部門接到舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)查處。個(gè)人舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由公安部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
對(duì)未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處2萬元以上10萬元以下罰款,并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的,或者銷售按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放煙花爆竹的,由安監(jiān)部門責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷煙花爆竹零售許可證。
聽證會(huì)場(chǎng)各抒己見
孔凡高:我贊成限燃。燃放煙花爆竹讓城區(qū)煙霧繚繞,市民不得安寧。另外可否將瑯琊山公墓和皇甫山公墓列入禁燃范圍。
童玉梅:我是滁州中學(xué)老師,學(xué)校對(duì)面就是新小區(qū)。每到“好日子”,鞭炮聲此起彼伏,課都上不成,嚴(yán)重影響老師教學(xué)和孩子們學(xué)習(xí)。我問過學(xué)生,他們都支持限放。
楊友卓:我家四年春節(jié)都沒放煙花爆竹,年也過得很好。建議將“限燃”改為“禁燃”,讓市民徹底移風(fēng)易俗。
反對(duì)聲音:
孫厚閩:我認(rèn)為限放區(qū)域過大、時(shí)間太長(zhǎng)。限放時(shí)間應(yīng)在春節(jié)前10日至正月十五?稍谫e館酒店場(chǎng)所設(shè)置“燃放池”,以規(guī)范燃放行為。
魏桂明:我是下崗職工再就業(yè)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,限燃必定讓我飯碗不保。政府能否規(guī)劃專門區(qū)域,供燃放煙花爆竹之用。
周家志:陡然限燃,接受不了。燃放煙花爆竹是傳統(tǒng)習(xí)俗,可以限時(shí)段燃放,比如規(guī)定每天晚上幾點(diǎn)到幾點(diǎn)之間禁止燃放。
完善聲音:
歐傳亮:建議增加兩項(xiàng)內(nèi)容:一是燃放殘留物,由燃放者自行清除;未成年人燃放時(shí),須由監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。
陳樹昌:能否成立專業(yè)隊(duì)伍,專門監(jiān)管和查處煙花爆竹的非法燃放。
吳蓋勝:公布詳細(xì)的舉報(bào)方式和途徑,對(duì)于舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)力度應(yīng)該加大,對(duì)于違規(guī)燃放的處罰力度太低。包增光
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