國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》的通知
安監(jiān)總廳管三〔2013〕66號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631—2013，以下簡(jiǎn)稱新標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)發(fā)布并自2013年3月1日起實(shí)施。為做好新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、認(rèn)真做好新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣貫工作
新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煙花爆竹的個(gè)人消費(fèi)和專業(yè)燃放產(chǎn)品分類、藥量、規(guī)格、包裝、標(biāo)志等方面規(guī)定作出了重大調(diào)整，是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全監(jiān)管工作的重要依據(jù)。各省級(jí)安全監(jiān)管局要針對(duì)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，組織對(duì)地方各級(jí)安全監(jiān)管人員和所有煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展全面培訓(xùn)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將新標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)與煙花爆竹企業(yè)整頓提升、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以及“打非治違”、相關(guān)專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作相結(jié)合，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平。
二、嚴(yán)格審批煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可范圍
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要在認(rèn)真調(diào)研分析本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品類別、級(jí)別和消費(fèi)類別，抓緊對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的許可范圍實(shí)施變更。嚴(yán)格控制生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品，無固定專業(yè)燃放銷售渠道或出口渠道的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專業(yè)燃放類產(chǎn)品。同時(shí)，要嚴(yán)格審查企業(yè)是否具備其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品所必須具備的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格把好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。
三、落實(shí)煙花爆竹產(chǎn)品包裝標(biāo)志及流向管理要求
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的銷售包裝（含內(nèi)包裝）和運(yùn)輸包裝要求，更換新的產(chǎn)品包裝，并按新標(biāo)準(zhǔn)中《煙花爆竹包裝標(biāo)志內(nèi)容示例》的格式在產(chǎn)品包裝上標(biāo)清相關(guān)信息，張貼標(biāo)識(shí)碼登記流向。嚴(yán)禁包裝標(biāo)志不符合要求和未張貼標(biāo)識(shí)碼登記流向的產(chǎn)品出廠銷售；嚴(yán)禁產(chǎn)品藥量、級(jí)別、類別標(biāo)注與實(shí)際不符，特別是嚴(yán)禁將危險(xiǎn)等級(jí)高的專業(yè)燃放產(chǎn)品標(biāo)注為低危險(xiǎn)等級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)銷售；嚴(yán)禁將本企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)注為其他企業(yè)產(chǎn)品冒牌銷售，或購買其他企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)注本企業(yè)名稱貼牌銷售。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)采購的產(chǎn)品嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，嚴(yán)禁采購、銷售包裝標(biāo)志不符合規(guī)定和未張貼標(biāo)識(shí)碼登記流向的產(chǎn)品。
四、規(guī)范煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自律，切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。要落實(shí)煙花爆竹買賣合同管理要求，按照《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》，在合同中詳細(xì)填寫產(chǎn)品類別、級(jí)別、消費(fèi)類別及購銷數(shù)量等產(chǎn)品詳細(xì)信息，嚴(yán)禁無合同或僅簽訂未明確產(chǎn)品詳細(xì)信息的合同買賣煙花爆竹。嚴(yán)禁超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁使用違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹和經(jīng)營(yíng)含違禁藥物產(chǎn)品，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)超規(guī)格、超藥量及燃放形式不符合規(guī)定的產(chǎn)品，嚴(yán)禁向煙花爆竹零售點(diǎn)及個(gè)人銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品。
五、依法加大對(duì)相關(guān)非法違法違規(guī)行為的執(zhí)法查處力度
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要與公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期組織開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)志、流向登記等不合格的產(chǎn)品，依法收繳銷毀；對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)、停銷、停運(yùn)等措施，責(zé)令限期整改，并給予罰款、暫扣相關(guān)許可證等處罰；對(duì)逾期不改以及屢次發(fā)現(xiàn)同類非法違法違規(guī)行為、情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證；對(duì)相關(guān)行為涉嫌犯罪的，要依法移送公安機(jī)關(guān)，并配合公安、司法機(jī)關(guān)按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)）要求，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
請(qǐng)將本通知精神傳達(dá)至地方各級(jí)安全監(jiān)管部門及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并于2013年9月底前將組織培訓(xùn)及貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)情況書面報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013年5月14日
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