中國、越南于本月11日在北京簽訂《關(guān)于指導(dǎo)解決中國和越南海上問題基本原則協(xié)議》。雙方承諾，今后將加大海上問題的談判力度，尋求雙方均能接受的解決辦法。接著，中國、越南又于15日發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)“不讓任何敵對(duì)勢(shì)力破壞兩黨兩國關(guān)系”。
值此越南與中國圍繞南海主權(quán)爆發(fā)的爭(zhēng)端越演越烈之際，兩國就南海主權(quán)爭(zhēng)端達(dá)成原則協(xié)議，雙方將尋求彼此均能接受的解決辦法，這件事本身就是大新聞。至于兩國在聯(lián)合聲明中有的放矢地指出，“不讓任何敵對(duì)勢(shì)力破壞兩黨兩國關(guān)系”，就更加匪夷所思了。
筆者在上篇文章中分析指出，自外部介入的勢(shì)力，尤其是美國，是中、越兩國在聯(lián)合聲明中隱喻的“敵對(duì)勢(shì)力”。讀者或許要問：今年6月，越南外交部宣布?xì)g迎包括美國在內(nèi)的國際社會(huì)“協(xié)助解決”南海主權(quán)爭(zhēng)執(zhí)，矛頭直指中國。而美國剛在前階段給越南提供了支撐點(diǎn)，怎么河內(nèi)又將美國視為“敵對(duì)勢(shì)力”呢？
須知，越南國內(nèi)政治不是鐵板一塊。如同其他東南亞國家，越南國內(nèi)也存在“親美派”和“反美派”。去年以來，越、中兩國在南海主權(quán)爭(zhēng)端中呈現(xiàn)日益對(duì)立的態(tài)勢(shì)。美國政策偏袒越南，并給河內(nèi)提供外交支撐。越南國內(nèi)的“親美派”受到鼓舞，聲勢(shì)益熾。即如越南發(fā)生的多起反華游行，打著反華的旗號(hào)，背地里也尖銳地抨擊河內(nèi)的政策。在河內(nèi)決策層心目中，這批反華勢(shì)力是一把雙刃劍，反華是一面，反政府又是另一面。
各種跡象顯示，河內(nèi)對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)端的政策底線應(yīng)該是：
一者，越南在南海的既得利益寸步不讓，否則，即時(shí)刻耍橫，揚(yáng)言以命相搏。這方面，河內(nèi)決心已經(jīng)定下來，并在軍事上大力加強(qiáng)具體的戰(zhàn)備行動(dòng)，以加強(qiáng)威懾力，在外交上四處縱橫捭闔，盡量爭(zhēng)取與國；
二者，越南早已把俄國勢(shì)力引入南海，姑置勿論。當(dāng)前越南正在盡力把美國、日本、印度的勢(shì)力引進(jìn)南海，加強(qiáng)越南在南海開發(fā)油氣的過程中業(yè)已與外國列強(qiáng)形成的經(jīng)濟(jì)共同體，構(gòu)成“一榮俱榮，一損俱損”的局面，讓北京處于形格勢(shì)禁的境地，知難而退；
三者，在從俄國進(jìn)口的海、空軍新銳武器尚未形成戰(zhàn)斗力之前，對(duì)北京采取緩兵之計(jì)，盡量避免軍事沖突。目前先用空洞的言辭對(duì)北京實(shí)施戰(zhàn)略欺騙，穩(wěn)住北京。如今是用言辭說話，當(dāng)這批海、空軍新銳武器形成戰(zhàn)斗力之后，以此為后盾，就是用實(shí)力說話了。屆時(shí)越南氣焰必然高漲：“試看明日之南海，竟是誰家之天下！”
四者，對(duì)于來自美國的支撐，猶如一柄雙刃劍，長此以往，即可能對(duì)越南一黨執(zhí)政的內(nèi)政格局產(chǎn)生沖擊。基于對(duì)國際政治格局的現(xiàn)況以及美國同亞洲盟國關(guān)系互動(dòng)的歷史的理解，河內(nèi)決策層可能對(duì)此了然于胸。當(dāng)前河內(nèi)可能對(duì)美國支持持有兩點(diǎn)基本立場(chǎng)：一是局限于外交、戰(zhàn)略及資源開發(fā)的層面，取其有利的一面，避免不利的一面；二是將爭(zhēng)取美國支持定位為“階段性的借用”。
究竟如何才能合宜地對(duì)待并利用來自美國的支持呢？河內(nèi)可能總結(jié)認(rèn)為，上策不外乎下述方案：在領(lǐng)域?qū)用嫔�，將其局限在外交、�?zhàn)略及資源開發(fā)上；在地域?qū)用嫔�，�?dāng)前將其局限在南海地區(qū)。如此，予以融會(huì)貫通，則可以切實(shí)做到趨利避害，對(duì)河內(nèi)自身而言，善莫大焉。
五者，如今越南當(dāng)政者正在拓展大視野，志不在小。經(jīng)濟(jì)上百廢待舉，財(cái)政需求孔急。據(jù)此而言，河內(nèi)志向遠(yuǎn)大，而實(shí)現(xiàn)這些志向的手段很少。假如不能另辟財(cái)路，則日后印證了“志大才疏”這一句評(píng)斷了。
金融海嘯爆發(fā)以來，歐、美經(jīng)濟(jì)正在面臨“二次觸底”的巨大威脅，假如“二次觸底”降臨，禍害無窮無盡。一旦果然如此，則在可以預(yù)期的將來，歐、美乃至全球經(jīng)濟(jì)難以翻身矣。
眼前美國哪怕是對(duì)關(guān)系緊密的盟國，也無力在經(jīng)濟(jì)上給予實(shí)質(zhì)性的巨大幫助。概言之，美國只能在外交、軍事層面上提供威懾性的支撐，倘若某一個(gè)國家不識(shí)時(shí)務(wù)，要求美國提供財(cái)政支撐，則免開尊口為佳。這一點(diǎn)，在國際政、經(jīng)兩界，已經(jīng)成為盡人皆知的現(xiàn)實(shí)。
對(duì)此，河內(nèi)心知肚明。在當(dāng)前，要避免與一個(gè)軍事強(qiáng)大的鄰國爆發(fā)沖突，又要從這個(gè)鄰國取得巨大的經(jīng)濟(jì)助力，至少要在表面上多做一些工夫。
鑒此，河內(nèi)又回頭轉(zhuǎn)向北京。正是在這些背景情況下，中、越兩國發(fā)表了前述協(xié)議和聯(lián)合聲明。
綜上所述，越南以口頭或文字形式的表態(tài)，從中國換取實(shí)惠，確實(shí)是一筆合算的交易。從中、越兩國關(guān)系的演變史看來，向來河內(nèi)高層“翻臉如翻書”。判斷越南是否有誠意的試金石，則是其在南海的立場(chǎng)究竟有否松動(dòng)。其他的，說一千，道一萬，都是自欺欺人。
（斯坦福大學(xué)國際安全和合作中心研究員 薛理泰）
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