8月14日晚，有記者從“7・23”甬溫線特別重大鐵路交通事故善后工作組了解到，截至當(dāng)日18時，已有36位遇難者家屬簽訂賠償協(xié)議。每位遇難者的家屬將獲得的賠償金額是91.5萬元(8月15日《法制日報》)。
從最初公布的17.2萬元，到50萬元，再到91.5萬元，甬溫線特別重大鐵路交通事故的遇難者賠償救助標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了“三級跳”。據(jù)事故善后工作組人員的解釋，這三個差別懸殊的賠償標(biāo)準(zhǔn)，都是有法律依據(jù)的。17.2萬元，依據(jù)的是《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》和《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額人民幣15萬元，加每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額人民幣2000元，再加2萬元的最高保險金，合起來為17.2萬元。
50萬元的賠償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的主要是今年1月1日新修訂并實施的《工傷保險條例》。根據(jù)該規(guī)定，因工死亡賠償?shù)囊淮涡怨ね鲅a助金由48B60個月社會職工平均工資變更為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。參考這個標(biāo)準(zhǔn)來賠償，雖然提高了賠償?shù)臄?shù)額，但看起來顯得有點“奇怪”:其一，旅客乘車外出都能認(rèn)定為工傷，不合常理;其二，認(rèn)定為工傷，鐵路的責(zé)任哪去了?因此，僅僅是參考，也于法于理均占不住腳，不但不能令人信服，也不符合法治的精神。
91.5萬元的賠償標(biāo)準(zhǔn)的直接法律依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸人身損害賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。該《解釋》第十二條規(guī)定，“鐵路旅客運送期間發(fā)生旅客人身損害……賠償權(quán)利人要求鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)定，確定鐵路運輸企業(yè)是否承擔(dān)賠償責(zé)任及責(zé)任的大小。”91.5萬元的賠償方案就是依據(jù)上述解釋，援引去年7月實施的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》作出的。
同一起事故，先后出現(xiàn)三個賠償標(biāo)準(zhǔn)，并且都能找到一定的法律依據(jù)，這首先說明了目前的賠償法律體系還存在“打亂仗”的情況。只要那些早就落后于時代的條例一天不退出歷史舞臺，有關(guān)部門就會依據(jù)這幾十年不變的標(biāo)準(zhǔn)“就低不就高”，這自然是利益驅(qū)動的結(jié)果。
91.5萬元，只是對遇難者家屬的慰藉和補助。一條鮮活的生命能抵多少錢?這是一個殘酷的問題。更殘酷的事實是，還有很多在交通事故、礦難等“人禍”中遇難者的家屬無法獲得這樣的賠償數(shù)額。
當(dāng)前，因為“人禍”造成的安全事故頻有發(fā)生。對每一位公民都能一視同仁，應(yīng)該是法治社會的一條基本準(zhǔn)則。如果91.5萬元是一個經(jīng)得起法律裁判的賠償標(biāo)準(zhǔn)，那么它就應(yīng)該作為今后處理同類事故善后賠償事宜的“范例”。
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