不公開的紅十字會變黑
6月以來，紅十字會一直是國內(nèi)輿論領(lǐng)域的“當(dāng)紅話題”。7月31日下午3點，“中國紅十字會總會捐贈信息發(fā)布平臺”上線試運行，并首先發(fā)布了青海玉樹地震捐贈收支和資助使用的有關(guān)情況。據(jù)介紹，中國紅十字下一步還將陸續(xù)發(fā)布甘肅舟曲泥石流、云南盈江地震、日本地震等重大自然災(zāi)害的捐贈信息及善款使用情況。然而試運行之下，這個捐贈信息發(fā)布平臺就再度帶來了讓網(wǎng)友熱議的話題……
捐贈也能未卜先知？
據(jù)網(wǎng)友“HarvardMBA ”在自己的微博介紹：“紅十字會今天的玉樹地震捐款查詢平臺蹊蹺多多，2010年4月14日地震發(fā)生，但一位叫劉德華的3月30日就捐款20萬元。3月31日，一位名叫黃曉明的和一位名叫章子怡的也捐了款，而且額度都是20萬元。還有3月29日，一位名叫楊千嬅的捐款10萬元�！薄半y道這些人都是先知，早就知道玉樹會地震？”
7月31日下午5點，記者也嘗試了一把查詢平臺，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友反映的問題的確存在：輸入“紅十字會”的關(guān)鍵字，共查到100條信息，第一條顯示的是2011年6月10日上海市紅十字會人道救助基金捐贈的586376325元人民幣，但是最后兩條信息顯示為2010年2月21日四川省紅十字會捐贈的3870000元和2010年1月15日北京市紅十字會捐贈的3480067.90元。如果公布的是給玉樹地震的捐款，最后兩條的時間完全“不靠譜”。
記者之后又試著查詢蒙牛的捐款情況，結(jié)果總共出來5條信息，其中一筆500萬的記錄，和蒙牛于玉樹地震后在2010年4月20日的捐款數(shù)目非常一致。
最新回應(yīng)：因為是試運行，定會有各種問題
地震還沒發(fā)生，捐款便產(chǎn)生了？對于網(wǎng)絡(luò)各大論壇尤其是微博上各種鋪天蓋地的質(zhì)疑聲，也有網(wǎng)友保持了冷靜：這樣的低級錯誤很可能只是緣于“技術(shù)上的失誤”。像章子怡那20萬就是捐給西南干旱的，這個查當(dāng)時的新聞報道可以查證。但紅十字會之前一直在宣傳這次公布的是玉樹地震的捐款情況，估計誤導(dǎo)了大家。
果然，昨天18：55，中國紅十字會總會終于在其新浪官方微博上做出了官方回應(yīng)：“通過這個平臺，公眾不僅可查詢青海玉樹地震的捐贈信息和援助項目信息，還可查詢2010年1月11日以來中國紅十字會總會捐贈賬號的捐款到賬信息，如為南方旱災(zāi)的捐款、舟曲泥石流的捐款等。捐贈信息平臺是試運行，一定會有各種各樣的問題出現(xiàn)，我們誠懇希望公眾朋友就我們的捐贈平臺多提寶貴意見，我們將在此基礎(chǔ)上加以改進�！�
這個回應(yīng)未免太過簡單，因為想探尋更詳盡的解釋，記者昨天下午一直在嘗試與中國紅十字總會聯(lián)系�？勺屓朔艘乃嫉氖�，按照其官網(wǎng)提供的三種聯(lián)絡(luò)方法，居然全是無效聯(lián)系方式。
電話——記者撥打電話(8610)84025890，電話沒有人接聽，語音提示為“您好，您撥打的號碼目前暫未使用，請查實�！�
傳真——撥打傳真號碼(8610)64060566，語音提示為“歡迎致電諾寶整體衣帽間，中國著名品牌，電話正在轉(zhuǎn)接，請稍候。”多次嘗試之后，仍無人接聽。
短信——按照網(wǎng)站公布的方式“編輯短信‘中國紅十字會’，發(fā)送12114，即可了解中國紅十字會相關(guān)信息”，手機收到的回復(fù)短信為：“該名址已暫停，請與注冊商聯(lián)系。如需獲取名址彩信說明請直接回復(fù)CW,信息費0.5元/條。”(揚州晚報，記者王赟)
紅十字會秘書長王汝鵬：提前捐款說不成立
在中國紅十字會的官方主頁上，有“快訊”顯示，目前，玉樹地震的捐贈者可以通過該平臺，查詢2010年1月11日以來通過中國紅十字會總會捐贈的信息，其中個人捐款10萬元以上和企業(yè)捐款50萬元以上的，不僅可以查詢到捐款信息，還可以查詢到相對應(yīng)的援建項目及善款的具體使用情況。
面對“玉樹地震捐款信息發(fā)布”查詢平臺，有網(wǎng)友在微博上指出：在這個查詢平臺里，輸入一些常用的名字，發(fā)現(xiàn)大量的捐款都發(fā)生在2010年的1月、2月、3月。有一位叫王剛的，2010年1月4日就為玉樹地震捐款10元，而3個多月后地震才發(fā)生。難道是玉樹地震前3個多月，就有人捐款？“提前捐款”的情況，引起網(wǎng)友熱議。
針對此質(zhì)疑，王汝鵬秘書長在接受記者采訪時表示，“提前捐款”之說并不成立。
“這個信息發(fā)布平臺的捐款查詢，并不只限于玉樹地震的捐款查詢，2010年1月11日以后的捐款都可以在這個平臺查詢到�！彼硎�，即便是玉樹地震發(fā)生后的捐款，也不一定全是捐給玉樹的，也可能還有捐贈給其他公益項目的。
“財務(wù)部門是根據(jù)捐贈人的捐贈意愿，來區(qū)分捐款類別并計入不同的財務(wù)科目的�！蓖跞犍i秘書長告訴記者，“微博中提到的上述捐款人，如果是在玉樹地震發(fā)生以前捐贈的，那就肯定不是捐贈玉樹的，也有可能是捐贈西南抗旱或其他公益項目的�！�
未來：努力公布每一分錢流向
對于紅十字會開“曬”的捐贈信息，不少網(wǎng)友在肯定的同時，也提出了更高的要求：不僅紅十字會總會要“曬”賬本，地方紅十字會和紅十字基金會也該“曬”�！盀槭裁粗还剂艘恍┐志�條的收支數(shù)字，每一筆捐款的用途、去向，是不是也需要‘曬’？否則，很難讓人信服�！�
對此，王汝鵬回應(yīng)稱，紅十字會正在致力于完善信息管理系統(tǒng)的功能，逐步實現(xiàn)“讓每一筆捐款都能查詢并知道使用流向”。
王汝鵬告訴記者，紅十字總會已經(jīng)向全國紅會系統(tǒng)，提出了“兩公開兩透明”的工作要求，要求各地方紅十字會和紅十字基金會參照總會的做法，逐步建立依托于互聯(lián)網(wǎng)的信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)財務(wù)收支和捐贈使用信息的公開透明�！跋Ｍㄟ^這個發(fā)布平臺的建立，為全國范圍內(nèi)的紅十字會系統(tǒng)，提供一個示范�！彼f。
王汝鵬還表示，雖然目前能查到的只是2010年1月11日以后的捐贈，但今后，能夠查詢捐款的時間范圍將進一步擴大。
“由于中國紅十字會接受的捐贈數(shù)據(jù)十分龐大，僅玉樹地震的捐贈就有數(shù)十萬筆，汶川地震的捐贈更是高達(dá)兩百多萬筆。捐贈數(shù)據(jù)的錄入、處理需要一個過程，因此，目前能查捐款的時間范圍有限。目前，我們正在著手建立中國紅十字會的捐贈人數(shù)據(jù)庫，隨著這個龐大數(shù)據(jù)庫的建立，今后捐款查詢的時間范圍將進一步擴大�！彼f。
此外，針對一些網(wǎng)友提出的同名同姓捐款者太多、難以區(qū)分等問題，王汝鵬秘書長表示，“這些也都是我們今后在捐贈數(shù)據(jù)處理方面要進一步改進和完善的地方�！�
紅十字會此次開“曬”賬本，令民眾對日后的公布情況，也充滿期待。而“細(xì)化”賬目，公布每一筆捐款的用處，公布紅十字會運行花的每一筆錢，成為輿論的主流意見�！皫づ癫少弮r是多少？重建的學(xué)校中標(biāo)單位是誰？中標(biāo)價是多少？助殘項目幫助的殘疾人是誰？每個人用了多少費用？這些都是我們想了解的問題。”有網(wǎng)友在微博上表示。
王汝鵬告訴記者，公布紅十字會花的每一分錢，也是紅十字會今后的努力方向。
“在玉樹地震捐款支出中，目前只有個人捐款10萬元以上和企業(yè)捐款50萬元以上的捐贈方，能查到具體使用情況，而小額捐款還難以每筆都查詢到，這是我們做得不夠的地方。其實，社會救助項目的援助資金基本上都是使用的小額捐款和非定向捐款，只是目前還沒有做到與每個捐款人逐一對應(yīng)具體項目�！�
他表示，“但是，公布紅十字會所花的每一分錢，這是我們今后努力的方向，請給我們時間，我們會一步一步去做�！彼嬖V記者。(中國青年報，記者王夢婕，實習(xí)生 莊發(fā)琦 劉智宇)
網(wǎng)友讓我們傷心
7月4日，中國紅十字會總會開通新浪微博，并于昨晚貼出《中國紅十字會秘書長王汝鵬答博友問》的鏈接，再度回應(yīng)公眾和媒體的質(zhì)疑。截至當(dāng)晚11點20分，這條微博被轉(zhuǎn)發(fā)2676次，網(wǎng)友留下5085條評論。
就“郭美美事件”帶來的影響，王汝鵬在博文中說：“郭美美事件對我們來說，是壞事，也是好事。壞事是由于她的炫富、她虛構(gòu)紅十字會不存在的機構(gòu)名稱和職務(wù)，引發(fā)了公眾對中國紅十字會的誤解和不滿，嚴(yán)重?fù)p害了紅十字會的形象和聲譽；好事是使我們通過這次事件，看到了行業(yè)紅十字會乃至整個紅十字會系統(tǒng)在組織建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、資金募集、項目運作等方面還存在的問題和挑戰(zhàn)，需要我們引起高度重視并切實進行研究和整改，以改革創(chuàng)新的精神推進中國紅十字事業(yè)的健康發(fā)展。 ”
王汝鵬說，希望公眾和媒體能夠理性看待郭美美事件。紅十字會一直真誠歡迎公眾和媒體對紅十字會工作進行監(jiān)督和質(zhì)疑，無論哪一級紅會組織，也無論紅會的什么人，只要出現(xiàn)問題，決不袒護和姑息，一定要查清真相給公眾一個交代。
“現(xiàn)在部分網(wǎng)友的情緒有些偏激，對中國紅十字會為中國弱勢群體以及在重大自然災(zāi)害面前所做的大量卓有成效的工作全盤否定，以偏概全，攻其一點不及其余，這是我們感到委屈和痛心的。 ”
網(wǎng)上爆料王鼎公司是商業(yè)系統(tǒng)紅十字會的實際操作方，操作了博愛之窗、博愛小站等項目，對此，王汝鵬說：“我們已經(jīng)注意到網(wǎng)友反映的這些問題，已經(jīng)正式致函中國商業(yè)聯(lián)合會請他們進行調(diào)查，同時我們也要參與調(diào)查。 ”
王汝鵬說，這次因郭美美事件引起的對中國紅十字會的質(zhì)疑，是某種社會情緒的一次厚積而發(fā)，雖然具體質(zhì)疑的對象是中國紅十字會，但值得中國所有的公益慈善組織引以為鑒，并切實改進工作，提高規(guī)范化管理水平，提高執(zhí)行效率，推進公開透明，做透明的錢口袋。
“其實我們一直在朝公眾期望的方向努力，我們已經(jīng)做了一些，但做得還不夠，離大家的期望還有距離。 ”王汝鵬說，這也是中國紅十字會今年研發(fā)推出公開透明的捐款管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺的原因，這個網(wǎng)絡(luò)查詢平臺將爭取在七月底上線。
王汝鵬說，公益項目如何以市場化的方式去運作，是中國公益慈善組織正在積極探索的問題。
市場化運作的公益項目要實現(xiàn)三方共贏：首先是要讓需要幫助的群體得到免費服務(wù)或無償資助；其次是讓公益慈善組織獲得公益資源，不花錢辦好事；最后是要讓承辦企業(yè)有一定的回報，保證可持續(xù)性。但這種回報應(yīng)是通過所提供的社會服務(wù)間接獲得，而不是從慈善組織或受助方中獲取。公益慈善組織在這當(dāng)中要做的就是加強監(jiān)管，通過嚴(yán)格規(guī)范的制度建設(shè)和運作流程，堵塞漏洞和尋租空間，防止好菜變味，真正把好事辦好，實事辦實。
針對中國紅十字會秘書長的回應(yīng)，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸昨晚在微博中說，如果紅十字會真的為“部分網(wǎng)友”的觀點“感到委屈和痛心”，就應(yīng)滿足更多網(wǎng)友透明公開的要求。
網(wǎng)友“sweety1011”評論：“民意傷不起啊，善心傷不起啊。 ”
網(wǎng)友“LIQUIDREAM”評論：“一個最應(yīng)該獨善其身的組織將自己推到了輿論譴責(zé)的風(fēng)口浪尖上，民眾需要的是真相，是公開和透明。 ”(都市快報)
專家解讀：信息公開亟待政府出臺規(guī)范
北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長王振耀說，信息公開在我國不是一個簡單的事，涉及到工作作風(fēng)、方式的轉(zhuǎn)型�！艾F(xiàn)在無論是政府、還是社會組織，在信息公開方面都是缺乏經(jīng)驗的，因為我們國家有幾千年的傳統(tǒng)，就是政府的秘密是秘密，公眾的秘密不是秘密�！�
王振耀認(rèn)為：“現(xiàn)在政府開始嘗試公開三公經(jīng)費了，中國紅十字會也畢竟邁出了這一步，這是值得肯定的�！�
“下一步，要做的工作還有很多，紅會、公眾都要有思想準(zhǔn)備�！蓖跽褚f，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，紅會的改進可能很大程度上要參照社會的意見，“這是非常脆弱的一種社會結(jié)構(gòu)，造成我們?nèi)菀鬃呱辖^對的信任和絕對的不信任這兩個極端”。
他表示，國外公益組織的信息公開，有一套完整的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，極為細(xì)致，一些事情都是反復(fù)公開辯論、論證之后才決定的，之后還會由專門的人員負(fù)責(zé)檢查、審計、監(jiān)督，這個專門的人員包括社會上的人士如律師等。但現(xiàn)在在我國，對于規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)太過粗放，根本沒有規(guī)定來明確，“到底到什么程度是完全的公開，不足之處又該如何完善、改進，政府在這方面的建設(shè)應(yīng)該加快速度”。(京華時報，記者陳蕎 黃海蕾)
他山之石
香港紅十字會：我們的同胞如何做慈善
盡管是周六，香港紅十字會秘書長陳啟明仍選擇了“加班”。記者一天前向紅十字會“傳訊及咨詢發(fā)展部”提出專訪請求，未料當(dāng)天就得到了確認(rèn)回復(fù)。陳啟明說，香港紅會有10名新聞發(fā)言人，對于任何媒體“有關(guān)公務(wù)的詢問”，該會的規(guī)定是“不可以不回答”。
陳啟明在一樓的“主席辦公室”接受了記者的采訪。這間香港紅十字會最“頂級”的辦公室，面積只有9.2平方米，一張橙色單人沙發(fā)和一張三人沙發(fā)已占據(jù)大部分空間，其余部分只能勉強塞進一張茶幾大小的黑色書桌和一把椅子。陳啟明有些尷尬地說：“不好意思，這已經(jīng)是香港紅會(紅十字會簡稱)最大的辦公室了。紅會會長曾鮑笑薇(港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權(quán)的夫人)和紅會主席楊鐵梁爵士到訪，也是坐在這里。有一回，楊主席就坐在這張簡陋的書桌上簽機票�！�
香港紅十字會共有董事會及主席委員會成員34人，管理旗下醫(yī)護服務(wù)部、國際賑災(zāi)部、特殊教育與康復(fù)部、青年及義工事務(wù)部、輸血服務(wù)部和秘書處。每個部門的部長和秘書長陳啟明的辦公室都是9.2平方米，其他均為開放式辦公。
據(jù)陳啟明介紹，香港紅十字會總部始建于1964年，由當(dāng)時一位叫Anne Black的港督太太籌建，一直使用至今。三層樓的總部可以容納150人，而現(xiàn)在紅十字會帶薪員工已經(jīng)超過1500人，大部分在血站工作�！跋愀奂t會只是一個普通的民間組織。在香港，甚至還不是一個主流的社會福利機構(gòu)。”陳啟明說。
記者在紅十字會總部辦公室墻壁上，經(jīng)�？吹揭患t一藍(lán)兩個可愛的卡通小人，藍(lán)色小人的帽子上有個“Q”，而紅色小人的胸前有個“M”的標(biāo)記。陳啟明告訴記者，這兩個卡通形象是三四個月前董事會開會討論通過的，代表著“QualityManagement”(優(yōu)質(zhì)管理)。
“2008年發(fā)生汶川大地震，我們一共收到13億港幣。這筆巨款，是我們不能承受的�！标悊⒚髋e例說，對于香港紅十字會來說，透明度是保持公信力的重要標(biāo)準(zhǔn)，過去每一個捐款者(匿名投入捐款箱者除外)都能在捐款三星期后，打電話或者發(fā)郵件查到捐款走向。但是汶川大地震后，由于香港紅十字會面對13億巨款不堪重負(fù)，有些捐款者直到5個月之后才收到紅十字會的收據(jù)。
從東南亞海嘯到汶川大地震，再到日本3?11大地震，港人的人均捐款始終是世界第一。這也讓香港紅十字會決定做出一個重大改變：“以前，我們一直是以發(fā)展服務(wù)項目為主。接下來這幾年如果世界上沒有重大災(zāi)難，希望我們可以優(yōu)化管理，制度的建設(shè)、人力的培訓(xùn)、科技系統(tǒng)的提升、科技的自我監(jiān)控，這些制度要在兩三年里建立起來�！�
“就拿劉翔和姚明來說，如果他們透支太多，身體承受不了，可能嚴(yán)重到提前退役。而香港紅會需要做到可持續(xù)性發(fā)展，服務(wù)量太大必然會導(dǎo)致管理不善。一旦你處在高峰的時候，也正是你開始跌落的時候�！标悊⒚髡f。
“我們自己都不相信自己能管好13億”
在香港紅十字會官網(wǎng)上，可以看到從1999年至2010年的年報，每一份年報均列出籌款報告和財務(wù)收支。每份年報均附有“核數(shù)報告”，即長達(dá)50頁左右的全英文專業(yè)報表。
以汶川地震賑災(zāi)為例，年報顯示：2008-2009年度，內(nèi)地及海外賑災(zāi)及發(fā)展捐款收入13.48億港元，其中5?12地震賑災(zāi)及重建所收到的捐款13.11億港幣。
在其后的項目說明中可以看到，實際捐出數(shù)額為13億港幣。賑災(zāi)計劃包括地震后前兩個月內(nèi)先后三次派出香港醫(yī)療義工隊共20人次，赴四川省重災(zāi)區(qū)服務(wù)2000多村民；在四川派發(fā)了6280個帳篷和睡袋，8962個家庭包，在甘肅省派發(fā)8500箱方便面和22069床棉被。
陳啟明回憶說，汶川地震發(fā)生后，香港紅十字會每天接到4000個捐款電話；紅十字會捐款網(wǎng)站點擊量每秒鐘1000次；每天晚上6點，各路媒體就會打來電話詢問當(dāng)天收款總數(shù)。香港紅十字會電腦系統(tǒng)一度因負(fù)荷過重而癱瘓，他們通宵進行系統(tǒng)升級后，第二天才正常運作。
港人的愛心善款很快達(dá)到前所未有的高度。在此之前，香港紅十字會接受過最多一次愛心善款，是2004年東南亞海嘯時的6億元。
陳啟明直言，“善款實在太多了，連我們自己都不相信自己的管理能力。”地震過后兩三個星期，香港紅十字會請來普華永道會計師事務(wù)所的工作人員常駐總部，幫助進行內(nèi)部審計。
這種內(nèi)部審計并非審計紅十字會的賬目，而是審計他們的內(nèi)部控制水平。比如地震發(fā)生后，普華永道的專業(yè)人士發(fā)現(xiàn)，紅十字會工作人員經(jīng)常背著裝滿錢的麻袋，從紅十字會總部走到附近的銀行存款。盡管兩個地方很近，但依舊有遭遇搶劫的危險。專業(yè)人士詢問紅十字會每天善款運輸?shù)囊馔獗ｋU保額是多少，一聽只有50萬，不禁連連搖頭：“一麻袋的錢都不止50萬，保額才50萬，怎么才能保證愛心人士的善款安全？”紅十字會立刻聽取意見，增加善款的保額。
針對類似東南亞海嘯或汶川地震這種特殊大型災(zāi)難，“當(dāng)災(zāi)難的嚴(yán)重程度超過當(dāng)?shù)啬芰Ψ秶鷷r，我們選擇自己在災(zāi)區(qū)建辦公室，一起參與重建的圖紙設(shè)計，一起報價，直接付款給供應(yīng)商�！�
香港紅十字會選擇供應(yīng)商，有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。“2000元以上的，要2家報價；5萬元以上的，要5家報價。我們的標(biāo)準(zhǔn)是：同價則優(yōu)，同質(zhì)則平。”
陳啟明介紹說，香港紅十字會自1991年參與華東水災(zāi)救助后，參與內(nèi)地救災(zāi)活動整整20年，已經(jīng)積累了一個豐富“資料庫”，擁有20個值得信賴的供應(yīng)商。一旦發(fā)生類似汶川大地震，這20個供應(yīng)商供不應(yīng)求的情況下，他們會采用“臨時采購”�！拔覀冊诰W(wǎng)上找，找到一個，和他聯(lián)系，請他報價，如果是以前沒有合作過的，我們派一個工作人員去他的工廠看看，看他的規(guī)模和過去的產(chǎn)品樣品。當(dāng)然，我們不是專家，大米有大米的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療器材有醫(yī)療器材的標(biāo)準(zhǔn)，帳篷有帳篷的標(biāo)準(zhǔn)。我們的工作人員，對于大米的不同標(biāo)準(zhǔn)有一定的理解，醫(yī)療器材就要問內(nèi)地的專家了�！�
目前，香港紅十字會對于汶川大地震的賑災(zāi)工作，已經(jīng)完成了“緊急救援”、“初步扶持”、和“重建”三個階段，正在進入最后的“備災(zāi)”階段。據(jù)悉，13億善款共用去9億，還剩下4億。
汶川地震發(fā)生一個月后，香港紅十字會公布了初步善款分配預(yù)案。其中，行政支出預(yù)算占到1.5%。
目前位于四川德陽的“殘聯(lián)、香港紅十字會康復(fù)與假肢服務(wù)中心”的援助項目開展得如火如荼，一共有超過50位帶薪員工，此外，位于成都的賑災(zāi)辦公室仍有5位香港人和5位當(dāng)?shù)貛絾T工。
據(jù)《青年參考》報道，四川德陽市主管“殘聯(lián)、香港紅十字會康復(fù)與假肢服務(wù)中心”的陳紹勤在接受訪問時透露，該項目當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T的餐費，“最高可報13元”，如果是出差，則“午飯最高25元，住宿每間不得超過260元”，而在重要宴請時，“每個人不可以超過50元”。
“這些善款都是愛心集結(jié)而成，我們非常注意節(jié)省行政經(jīng)費�！标悊⒚鞲嬖V記者，2008年香港紅十字會實際用于汶川賑災(zāi)的行政經(jīng)費支出，為善款總額的1.6%，跟之前的預(yù)算相差無幾。
“我們曾拒絕政府的合作邀約”
在香港，有一些民間審計師或團隊，會對6600家慈善資助進行“信譽度”排名。其中，最出名的團隊是“香港社會服務(wù)聯(lián)會”，簡稱“社聯(lián)”(HKCSS)。每隔5年，社聯(lián)會進行一次民意調(diào)查，讓香港市民選出可信的慈善團體。最近兩次評選，香港紅十字會都名列前茅。
陳啟明分析說：“我們高度關(guān)注自己的公眾形象，與任何團體合作，都抱著非常小心的態(tài)度�！�
他介紹說，香港紅十字會不排斥和商界合作，但合作的前提是“不能模糊公眾對香港紅十字會純?nèi)说赖摹ⅹ毩⑦\作的印象�！�
由于擔(dān)心與企業(yè)長期合作會讓公眾產(chǎn)生混淆，香港紅十字會目前與企業(yè)的合作都是一次性的，常用的合作模式是企業(yè)作為贊助機構(gòu)支持該會的某個活動，或者重大災(zāi)害發(fā)生時，由企業(yè)利用自身商業(yè)網(wǎng)絡(luò)籌款，再將善款交給香港紅十字會。
陳啟明強調(diào)說，紅十字會絕不籠統(tǒng)地說一個活動是“合辦”的。比如香港一些企業(yè)或者“富太太團體”會定期搞一些“義賣會”，“我們對義賣會是相當(dāng)謹(jǐn)慎的。因為我們不知道他們通過義賣，是把所有善款都捐給我們，還是把善款扣除產(chǎn)品的價值再捐給我們。所以，在這類活動中，我們的身份不可能是合辦方，紅十字會只會以受惠機構(gòu)的方式出現(xiàn)�！�
事實上，不僅對商業(yè)機構(gòu)，即使面對香港政府的合作邀請，香港紅十字會也同樣不允許自己的品牌形象和社會定位受到影響——盡管香港政府每年會出資來購買香港紅十字會的服務(wù)。
幾年前，香港政府在全港推廣“每個人都是滅罪大師”的公益活動，組織青少年一起參與打擊犯罪分子。香港紅十字會青少年志愿者共1.5萬人，于是香港政府向紅十字會拋出橄欖枝，希望其青少年志愿者能參與這次行動，在家附近看到可疑人物，可向當(dāng)?shù)鼐斓穆?lián)絡(luò)處報告。
陳啟明回憶，當(dāng)時香港紅十字會進行內(nèi)部討論：雖然這是推動青年人社會責(zé)任心的好事，但是“滅罪大師”跟紅十字會本身的品牌并不符合，不免讓人對該會形象產(chǎn)生混淆。紅十字會拒絕了此次政府邀約，而有關(guān)決定，其后只會了董事會及主席委員會成員，他們亦表示決定合適。
“當(dāng)年政府很不高興，但我們紅十字的宗旨是救死扶傷，不是打擊歹人。所以就不好意思啦！對此政府也沒有辦法�！标悊⒚髡f。
除了商業(yè)團體和政府，香港紅十字會對普通民間團體的“合作邀約”也設(shè)有一定的門檻。前幾年，有一批關(guān)注艾滋病藥品專利權(quán)問題的民間團體，呼吁讓部分艾滋病藥品免專利費，以便用便宜的價格供應(yīng)給病人。這個目標(biāo)符合紅十字會的宗旨，但經(jīng)過紅十字會調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個項目的發(fā)起組織魚龍混雜，既有環(huán)保團體，也有政治團體和人權(quán)組織。最后，經(jīng)董事會及主席委員會投票表決：紅十字會在自己的官網(wǎng)上發(fā)表“支持免艾滋病藥品專利費”的立場，但不會作為聯(lián)盟的一分子參與。
“我們覺得，一個品牌的公信力，不僅僅是透明，還要考察它是不是單純地為了目標(biāo)而服務(wù)。保持作為人道機構(gòu)的單純性和獨立運作很重要�！标悊⒚骺偨Y(jié)說。
“我們有時候會看不見自己的盲點”
根據(jù)香港紅十字會統(tǒng)計，該會每年在香港媒體上的報道量為1200多次，平均每周50多條，在6600家慈善機構(gòu)中位于前列。但在過去三年的媒體報道中，也出現(xiàn)過5篇左右的“負(fù)面報道”，主要涉及兩個案例。
第一則是有一位志愿者在做志愿者服務(wù)的過程中，太過熱心，長期在太陽下暴曬導(dǎo)致中暑，被救護車送去醫(yī)院，結(jié)果被媒體指責(zé)浪費社會資源。
第二則關(guān)注度更大一些，內(nèi)地也有部分媒體跟進報道。2008年1月，香港一名52歲的病人因在香港屯門醫(yī)院輸血，竟被感染“熒光假單胞菌”后死亡。事后化驗顯示，輸血的血包及病人血液樣本均含有“熒光假單胞菌”。血包提供方是香港紅十字會輸血服務(wù)中心。
當(dāng)時，中心人員介紹他們在收集捐血者的血液后，會抽取30毫升血液進行化驗，而肇事的血包，當(dāng)時測試沒有細(xì)菌，捐血者身體狀況也無不妥。而血液的貯存、處理、運送，都是按規(guī)范操作。但香港紅十字會的衛(wèi)生處理水平依舊受到媒體質(zhì)疑。
“香港屯門醫(yī)院輸血死亡”事件發(fā)生后，紅十字會立刻找到第三方專家成立調(diào)查組。由于“熒光假單胞菌”在血包中出現(xiàn)的情況極其罕見，專家一時間都找不到原因。經(jīng)過兩個星期多處實地調(diào)查，并與醫(yī)護等人員會面，抽取樣本進行微生物測試，調(diào)查小組主席袁國勇在新聞發(fā)布會上表示，血包在運送過程中有可能被盛載的發(fā)泡膠箱內(nèi)的“倒汗水”所滲入而污染，繼而輸入病人體內(nèi)并造成死亡。調(diào)查小組形容事故為“非常罕見的單一個案”，并無人員須對事件負(fù)責(zé)。
陳啟明說，香港紅十字會在每項活動結(jié)束后，到會召開一個“評估會”，一旦發(fā)現(xiàn)錯誤，首先不讓它惡化，其次不讓它重復(fù)發(fā)展�！跋愀弁烷T醫(yī)院輸血死亡”事件發(fā)生后，紅十字會立刻優(yōu)化血液運輸流程，當(dāng)血包從冷藏庫拿出后，先用塑料袋包好，再送入運輸車，避免“倒汗水”滲入的可能。
“由于我們是實際參與者，有時候容易自我感覺良好，看不到自己的盲點。那就需要社會公眾和委員會來監(jiān)督我們�！标悊⒚鞅硎尽�
陳啟明的上司，是由34人組成的董事會及主席委員會成員。主席委員會共4人，主席楊鐵梁是香港前任大法官，兩名副主席都是專職律師，擔(dān)任“義務(wù)司庫”的是一名來自匯豐銀行的風(fēng)險管理大師。董事會成員共有30人，多為專業(yè)人士和慈善家。每年，香港社會福利署、醫(yī)院管理局、衛(wèi)生署和教育局會給予紅十字會一些資助，并由此產(chǎn)生了4位來自政界的代表。
“做慈善，不需要爭第一”
陳啟明介紹說，每年新員工培訓(xùn)，都會告訴他們一條：做慈善，不需要爭第一。比如，有員工向陳啟明建議，把香港紅十字會的“急救服務(wù)課程做到全港第一”，付出的代價就是教材不能與其他人分享，結(jié)果遭到反對。
“第一當(dāng)然好，但為了爭取第一花太多的資源，我就覺得不一定需要了。作為第一，我們的教材不能跟其他人分享，其他人要就得買我們的教材。我說應(yīng)該不收錢，越多人學(xué)急救知識最好，只要他們標(biāo)明教材來自香港紅會就可以�！�
他舉例說，汶川大地震之后，一些慈善組織來到重災(zāi)區(qū)，挑選了一些肢殘兒童，為他們免費安上世界上先進的電子假肢，價值20萬一支，吸引來媒體紛紛報道。香港紅十字會籌建的“殘聯(lián)、香港紅十字會康復(fù)與假肢服務(wù)中心”選擇的是5萬元一支的假肢，在市場上，不是最貴的，也不是最便宜的。
當(dāng)時，紅十字會有兩種不同的意見，有些人認(rèn)為應(yīng)該選擇最好的，但另一位認(rèn)為為災(zāi)區(qū)孩子裝上20萬的電子假肢，萬一壞了，要拿去上海維修，很麻煩，另外孩子長大要換假肢，習(xí)慣了電子假肢后，讓他重新適應(yīng)鏈接的假肢，會更加痛苦。最終，紅十字會采用了5萬一支的假肢，幫助更多的人，同時計劃在5 年之內(nèi)，訓(xùn)練更多的假肢理療專家，為肢體殘障人士提供“一站式”康復(fù)訓(xùn)練。這樣的“一站式”康復(fù)訓(xùn)練，在四川災(zāi)區(qū)，幾乎沒有。
“一些慈善團體用20萬元的假肢標(biāo)榜自己的專業(yè)性。但我覺得，用救災(zāi)標(biāo)榜專業(yè)性，是一種虛榮感，這種方式紅會不采取。紅會應(yīng)該平實一點，務(wù)實一點，把自己的名譽、虛榮放在次要的地位�！�
“基本上我們不拒絕任何媒體”
記者：聽說香港紅十字會有條規(guī)定，面對媒體采訪邀約，不可以說“NO”。是這樣的嗎？
陳啟明：基本上我們都不拒絕任何媒體。有時候我們會自我感覺良好，這時候就需要媒體代表社會力量來監(jiān)督我們，這也是透明度的一個重要體現(xiàn)。當(dāng)然，要是媒體問一些私人問題，比如你問我陳先生你的工資是多少呢？我就可以不答。這是個人的資料。但是一些機構(gòu)的資料，比如你機構(gòu)里聘用多少人，總體的工資該是多少？我們是不能不答的。
有些媒體希望能夠了解我們的員工的心態(tài)問題，一些工作感受的問題，這類跟公務(wù)沒關(guān)系的問題，我就讓員工自己決定要不要回答。如果是關(guān)于財政、服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、管制系統(tǒng)、委員的組成，只要你問了，我們就必須要回答。
記者：看到7月6日的新聞報道說，香港紅十字會的總部目前土地被政府征用，政府批出九龍海庭道給紅十字會建新總部。我看到新大樓模擬圖，是一棟高層建筑，很氣派。你們是如何籌得建筑費用的？
陳啟明：政府給了我們象征性的地價，僅1元港幣。大樓占地面積是原來的四倍，而且需要建11層，新大樓建設(shè)費預(yù)計在4億左右。我們紅十字會正在積極為自己籌款，在官網(wǎng)上也設(shè)立了為建新大樓籌款的項目。其實，我們從2002年就希望重建總部了，近十年里，香港紅十字會發(fā)展很快，帶薪員工從500多人上升到1500人。
但是籌款始終很困難。香港慈善家邵逸夫捐款1.2億，是這個項目頭筆捐款，目前我們已經(jīng)向社會籌到3億多了。僅三層樓高的香港紅十字會總部大樓香港紅十字會義工向獨居長者送上棉被以表慰問有時候我們會自我感覺良好，這時候就需要媒體代表社會力量來監(jiān)督我們，這也是透明度的一個重要體現(xiàn)。(外灘畫報)
(本文綜合揚州晚報、中國青年報、京華時報、都市快報及外灘畫報等媒體稿件)
|
上一篇 ↑
相關(guān)資訊
