一項即將實施的新標(biāo)準(zhǔn)有可能卡住電動自行車行業(yè)的脖子。
10月底頒布的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“電摩標(biāo)準(zhǔn)”），將于2010年1月1日開始實施。這項標(biāo)準(zhǔn)。將40公斤以上、時速20公里以上的兩輪車稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，并且劃入機(jī)動車范疇。
“40公斤、時速20公里”，目前國內(nèi)市場上很多在用的電動自行車都超過了這個標(biāo)準(zhǔn)。這意味著如果按照即將執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)，很多電動自行車要被劃為機(jī)動車，隨之帶來的變化是，車主可能需要考駕照、上機(jī)動車牌照，可以駕車駛上機(jī)動車道，和時速85公里至100公里的燃油摩托車以及速度更快的各種汽車一起行駛。據(jù)介紹，目前中國市場約有1．2億輛電動自行車，北京有近70萬輛電動自行車。這些車大多數(shù)時速在30公里至35公里。
對電動自行車廠家來說，他們中的大部分沒有摩托車生產(chǎn)許可證，將面臨被迫停產(chǎn)的局面。如果要合法生存，這些廠家必須開發(fā)時速20公里以下的電動自行車。據(jù)了解，中國自行車協(xié)會可能向國家相關(guān)職能部門提出申請，暫緩執(zhí)行電摩標(biāo)準(zhǔn)。
10年前的標(biāo)準(zhǔn)被市場“突破”
此次電摩標(biāo)準(zhǔn)起草者是全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會電動車輛分技術(shù)委員會和摩托車分技術(shù)委員會聯(lián)合組成的電動摩托車標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。另一個事實是，電動自行車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)10年未修訂，10年前的標(biāo)準(zhǔn)早已不適合市場。
清華大學(xué)教授、中國電動自行車協(xié)會首席專家馬貴龍介紹說，1989年第一臺電動自行車樣機(jī)在清華誕生，1999年頒布《電動自行車通用技術(shù)條件》時，全國電動自行車年產(chǎn)量只有5萬多輛，技術(shù)也不成熟，當(dāng)時標(biāo)準(zhǔn)定為重量不超過40公斤，寬度不超過220毫米，最高時速不高于20公里。但是,近年來專家和企業(yè)發(fā)現(xiàn)，市場上出售的車早已突破了這套標(biāo)準(zhǔn)。
有業(yè)界人士回憶說，電動自行車大受追捧源于2003年的非典時期。當(dāng)時公共交通工具都有不安全的嫌疑，這種時速可以達(dá)到數(shù)十公里、價格卻不到摩托車一半的交通工具迅速走紅。綠源電動車公司董事長倪捷說，當(dāng)年電動自行車總產(chǎn)量達(dá)到了近400萬輛，比前一年增長150％。隨后行業(yè)迅速發(fā)展，電動自行車廠家增加到2000多家,技術(shù)也日漸適應(yīng)市場需求。2005年到2008年，電動自行車全國銷量超過9000萬輛。
“現(xiàn)在中等城市和農(nóng)村居民出行主要靠電動車，但這些車100％是不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的�！蹦呓荼硎荆M管沒有新標(biāo)準(zhǔn)，但電動自行車生產(chǎn)企業(yè)“這幾年已經(jīng)按市場的需求去做了”。
這種“超速電動車”速度快、價格合適，也不需要登記，市場行情非常好，甚至侵占了摩托車在農(nóng)村的主要市場。因此，由摩托車行業(yè)協(xié)會牽頭起草電摩標(biāo)準(zhǔn)，被一些電動自行車看作是利益之爭。
“電動自行車的發(fā)展相當(dāng)于手續(xù)不全的小產(chǎn)權(quán)房，但現(xiàn)在這屋子越來越大，擋住了摩托車的陽光，于是摩托車行業(yè)緊貼著對手的家門口起了一堵墻。”馬貴龍說。
電動自行車新標(biāo)準(zhǔn)“難產(chǎn)”
電摩標(biāo)準(zhǔn)出臺相對順暢：今年4月電摩標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成立，10月底這套標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布。
事實上，另一套標(biāo)準(zhǔn)、“新電動自行車標(biāo)準(zhǔn)”也早已上報。中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任陸金龍告訴中國青年報記者，他們早在2005年就起草提交了修訂方案，但4年來沒有獲批。
記者向國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二部的劉霜秋處長核實了上述說法。劉霜秋說，1999年的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行有效國標(biāo)，2005年自行車行業(yè)協(xié)會曾提出修訂標(biāo)準(zhǔn)，但由于對相關(guān)技術(shù)指標(biāo)意見不統(tǒng)一，目前仍在修訂過程之中。
陸金龍表示，電動自行車行業(yè)內(nèi)部的確“意見不統(tǒng)一”，部分壓力來自公安部。
公安部交通管理科學(xué)研究所的應(yīng)朝陽表示，現(xiàn)有的“超標(biāo)電動車”很讓人頭疼。由于這些車按非機(jī)動車對待，對車輛使用和駕駛?cè)藛T都沒有任何管理措施�！霸谀壳皬�(fù)雜的道路交通狀況中，這些車上機(jī)動車道容易被撞，在非機(jī)動車道上行駛又容易撞到人�！�
應(yīng)朝陽還指出，另一個更大的危害來自不安全的電動自行車駕駛行為誘發(fā)的交通事故�！扒皫滋煺憬�有一起死亡10人的事故，客車<
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