本報訊 根據(jù)全國人大常委會正在審議的《國家賠償法》修正案，上海“釣魚”執(zhí)法事件的當(dāng)事人孫中界，將不能得到國家賠償。
今天上午，曾參與《國家賠償法》起草及修正案意見征詢、中國政法大學(xué)馬懷德教授接受本報記者采訪時表示，本次《國家賠償法》修正案不再強調(diào)“違法才賠”。
也就是說，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)的時候，無論是主觀還是客觀造成的錯誤都要賠償受害人，從違法歸責(zé)原則轉(zhuǎn)變成了結(jié)果歸責(zé)。
上海“釣魚”執(zhí)法當(dāng)事人孫中界自斷手指，引起民眾關(guān)注，最終上海浦東新區(qū)政府公開道歉，孫中界是否適用于國家賠償呢？
馬懷德教授說，“違法歸責(zé)原則轉(zhuǎn)變成結(jié)果歸責(zé)”這方面指的是在司法程序造成錯誤的賠償原則。孫中界沒有進入司法程序，所以這方面的賠償談不上。但是孫中界可以得到行政賠償，要求返還所有罰款。
對于精神賠償方面，馬懷德表示，孫中界得不到精神賠償。一方面，這次修正案的精神賠償指的是造成嚴重后果才賠，但是孫中界在事件中沒有造成嚴重的精神傷害后果。另一方面孫中界斷指屬于自傷自殘，也構(gòu)不成精神賠償?shù)臈l件。
其他亮點解讀
此前，國家賠償法修正案草案規(guī)定，以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。對此，有些人大常委會委員提出，上述規(guī)定沒有包括受到虐待，以及監(jiān)管人員放縱他人毆打、虐待的情形，建議予以明確。
專家觀點
著名刑法專家許蘭亭表示，在一些監(jiān)獄、看守所等機關(guān)，確實存在“牢頭獄霸”等現(xiàn)象。這一草案規(guī)定的出臺意義重大，將強化監(jiān)獄、看守所等機關(guān)的責(zé)任意識，更有利于保護服刑人員的關(guān)押人員的合法權(quán)益，是一種尊重人權(quán)的表現(xiàn)。
其他審議法律
“人肉搜索”侵權(quán)網(wǎng)站將負連帶責(zé)任
昨日，侵權(quán)責(zé)任法草案提交全國人大常委會三審。
這部關(guān)系到每個公民切身利益的法律草案讓人們看到了眾多侵權(quán)損害案件的解決路徑。
草案規(guī)定
《侵權(quán)責(zé)任法》草案明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
同時，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，受害人有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出要求刪除、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的通知。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者得到通知后未及時采取必要措施的，對損失的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
專家觀點
新草案強調(diào)了網(wǎng)站的責(zé)任意識
民法專家、北京盈科律師事務(wù)所鄔錦梅女士認為，如今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展越來越快，隨之而來的便是許多新生的法律問題，尤其是像“人肉搜索”這種對公民隱私權(quán)極具挑戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)行為。
現(xiàn)在部分網(wǎng)站為了追求點擊率，對于網(wǎng)民發(fā)布的熱門帖子甚至成為新聞事件時仍未主動作出相應(yīng)處理，這種行為本身可能會加劇網(wǎng)民侵權(quán)行為的后果。比較明顯的例子就是有些網(wǎng)站還特意設(shè)置了人肉搜索欄目，顯然增加了網(wǎng)絡(luò)的負面效應(yīng)。
在上述草案規(guī)定中，考慮到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)用戶初次發(fā)布的信息不可能一一審核的客觀情況，同時又強化了其責(zé)任意識，以“明知”為承擔(dān)責(zé)任的條件，一方面保護了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的利益，同時，受害者告知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需要承擔(dān)的義務(wù)界定非常明確。
相信隨著該法規(guī)的出臺，將會對“人肉搜索”等行為起到一定規(guī)范作用。
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