釣魚執(zhí)法案中 上海閔行區(qū)每年處罰2500人，罰款2500萬,但起訴者為何寥寥無幾?原告為何無一勝訴?
不少車主被認定“百分之百”是黑車,執(zhí)法人員為什么能夠如此肯定一抓一個準兒,從來沒有抓錯過,如此正確的執(zhí)法率,難道交通執(zhí)法大隊的人都是神仙?
所有的交通執(zhí)法人員在主觀上認為,只要我抓住你,你就是黑車，凡是他們派出的倒鉤“鉤”到的就是黑車。但這本身就是錯的。按法律程序，抓到以后，首先要詢問，做筆錄，給車主寫行政處罰告知書。要給車主陳述和申辯的權(quán)利。但這些權(quán)利，已經(jīng)被交通執(zhí)法大隊變相地剝奪了。如做詢問筆錄時,問:你開口要錢了嗎?車主回答:我沒要.但筆錄上卻寫著車主:我開口要錢了.問:你收錢了嗎?車主說:我沒收.但筆錄上卻寫著車主:我收錢了.原來詢問筆錄只是走個過場,不論你怎么回答,筆在我交通執(zhí)法人員的手里,我想怎樣寫就怎樣寫.
原上海南匯區(qū)城市交通行政執(zhí)法隊隊長、法人代表朱偉忠說，如果當(dāng)事人有異議，可以進行行政訴訟和行政復(fù)議。他還說，去年上海某交通執(zhí)法部門面臨6場訴訟，無一敗訴。交通執(zhí)法人員了為何如此毫氣沖天?原告為何無一勝訴?這說明了什么？
行政復(fù)議或訴訟是法律給予行政處罰相對人司法救濟的權(quán)利。很多私車本身不是黑車，卻被執(zhí)法部門認定是黑車。走上法庭以后，法律卻不能保護他們的合法權(quán)利，維護公平和正義。這說明在一些基層法院，當(dāng)公民與行政機關(guān)對簿公堂的時候，法院經(jīng)常會受到地方行政機關(guān)的干擾，不能進行公正獨立的審判。審理過程和判決結(jié)果經(jīng)常會偏袒執(zhí)法犯法的行政機關(guān)，使得被陷害的車主，不能用法律來維護自己的合法權(quán)益。
司法公正是社會公正的最后底線，當(dāng)司法審判的獨立性被行政機關(guān)人為地干擾，法律的尊嚴就會蕩然無存。這也就造成了一個惡果，違法的行政機關(guān)更加猖獗地違法。
另一方面，被栽贓陷害的車主已喪失了對司法救濟程序的希望。每年處罰2500個人，但起訴者寥寥無幾。這反映了民眾對地方司法審判不公正的顧慮。
一個缺乏誠信的國家，一個對栽贓執(zhí)法進行縱容的國家，一個陷害合法公民于非法處境并掠奪公民財產(chǎn)的國家，會喪失最起碼的公平，最終的結(jié)果就是社會道德全面淪喪。
僅憑乘客的一面之詞，足夠證實是非法營運嗎？
經(jīng)營是指經(jīng)常性的，以營利為目的，長期從事某項行為并以此為主要謀生手段的行為。偶發(fā)性的民事行為不是商業(yè)行為，并非經(jīng)營行為。對于這種偶發(fā)性的民事交易行為，即使存在支付對價現(xiàn)象，也不得處罰。
單純以幫助別人為目的而載其回家，肯定不能理解為是“經(jīng)營活動”；同樣的，只要不是經(jīng)常性行為，即使單次載人回家并收取了一部分成本費用（應(yīng)當(dāng)包括時間成本），也不能理解為“經(jīng)營活動”，反而是值得肯定的樂于助人的表現(xiàn)。
舉例來說，比如你剛花了十塊錢買了一本書，又轉(zhuǎn)賣給朋友。工商局不能說你沒有營業(yè)執(zhí)照，就要處罰你。偶爾一次，絕對不是經(jīng)營行為。
申請上述信息公開，希望收到什么樣的效果？
上海的釣魚執(zhí)法非常嚴重，閔行區(qū)和浦東新區(qū)被揭露出來的事情，僅僅是冰山一角。我注意到上海市政府首次對浦東新區(qū)自殘司機的回應(yīng)，要求調(diào)查。注意，只是浦東新區(qū)。
據(jù)我所知，在上海各區(qū)都有這種執(zhí)法，有些車主被毆打，女車主被人身攻擊。這絕不是浦東新區(qū)的個別現(xiàn)象。所以，我就向上海十九個部門申請信息公開。
希望引起上海市政府的重視。釣魚執(zhí)法的動力根源，就在于巨額的罰款。以閔行區(qū)為例，兩年就罰五千萬。如此龐大的巨額暴利，使得執(zhí)法人員執(zhí)法犯法。每個區(qū)到底罰了多少錢，多少人次？被罰的車中，有多少真正的黑車，有多少人是被栽贓陷害的？部門對罰款截留了多少？這都是公眾所關(guān)心的。
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