N舒圣祥
上海閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)在過去2年中，罰沒款5000多萬元，很多系設(shè)誘餌查“黑車”所得。他們雇請閑散人員充當(dāng)“釣鉤”，每釣到一個車主，“釣鉤”可分得200到600元不等的獎勵。
據(jù)透露，這樣的“釣鉤”在上海有上千個，他們和交通執(zhí)法大隊(duì)的關(guān)系極密切。(見本報今日A11版)有必要描述一下“釣魚執(zhí)法”的全過程：“釣鉤”在交通執(zhí)法大隊(duì)的指使下，假扮各種處在緊急狀態(tài)的普通市民，以騙取私家車主的同情，上車后主動表示給錢，行駛到埋伏區(qū)時要求下車，然后執(zhí)法隊(duì)員洶涌圍上，使用暴力將車主制服，開出罰單暫扣車輛。車主想拿回被扣車輛，須繳納萬元罰款，并且“承認(rèn)非法營運(yùn)”，同時簽署“放棄抗議申辯”的文書。這哪是什么行政執(zhí)法，分明是丑聞!執(zhí)法人員與社會群氓沆瀣一氣的“貓鼠聯(lián)盟”，看似在打擊黑車，其實(shí)是在制造比黑車惡劣萬倍的大黑大惡�！皥�(zhí)法經(jīng)濟(jì)”被演繹到如此極致，這不是變相搶劫又是什么?“釣魚執(zhí)法”打擊的對象中固然不排除真正意義上的運(yùn)營黑車，但更多是連拼車都算不上的私家車主，他們大都出于善意載“釣鉤”一程，沒想落入陷阱，真是比竇娥還冤，以致出現(xiàn)為了證明自己清白，有上海私家車主選擇自殺的慘劇。
這樣的“釣魚執(zhí)法”除了執(zhí)法犯法外，摧毀的是人與人之間的基本信任和救急幫困的美德，長此以往，無疑是在逼迫車主們選擇冷血。以后，一個即將分娩的孕婦在路邊打不到車，哪個車主敢停下車幫她一把?說到底，“釣魚執(zhí)法”是在玩弄法律，解決交通問題只是由頭，獲取巨額罰款才是目的。悲哀的是，法律被如此褻瀆，卻屢試不爽———到目前為止，所有的“釣魚執(zhí)法”案件，原告無一勝訴。
如此巨大的執(zhí)法程序瑕疵，當(dāng)?shù)胤ㄔ簽楹我暥灰?動輒萬元以上的處罰，既不讓當(dāng)事人申請聽證，還以扣車要挾其“放棄申辯”，明顯違背行政處罰法，為何動輒得逞?
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