2013年，瀏陽花炮產業(yè)牢牢把握“整合提升、轉型升級”主題，堅持“安全為本、環(huán)保至上、科技致勝”的發(fā)展理念，大力推進集團化經營、專業(yè)化生產、機械化制作和品牌化建設，夯實發(fā)展基礎，規(guī)范行業(yè)秩序，提升創(chuàng)新水平，狠抓隊伍建設，實現(xiàn)了經濟總量平穩(wěn)增長，發(fā)展質量穩(wěn)步提高，社會影響明顯擴大，管理服務水平穩(wěn)步提升，各項工作取得了預期成效。
一、攻堅克難，創(chuàng)新圖強，轉型升級穩(wěn)中提質
一是經濟總量平穩(wěn)增長。今年我市花炮產業(yè)受新國標實施、霧霾天氣、國家厲行節(jié)約政策等因素影響，內銷增速有所放緩。為有效應對危機，全力推動產業(yè)向前發(fā)展，年初出臺了瀏發(fā)〔2013〕5號《關于加快花炮產業(yè)轉型升級的決定》，從整合提升、科技創(chuàng)新、政策扶持、安全質量監(jiān)管、行業(yè)合作自律等方面作了明確規(guī)定，進一步深化宏觀調控，加速推進花炮產業(yè)轉型升級。1—12月全市花炮產業(yè)集群實現(xiàn)總產值190.9億元，同比增長10.5%。其中出口銷售額26.13億元，同比增長9.6%；國內銷售額118.07億元，同比增長12.94%；相關產業(yè)實現(xiàn)產值43.9億元，同比增長15.2%。
二是整合提升步伐加快。積極爭取政策扶持，爭取了長沙市工信局從今年起三年內，除平常項目資金支持外，向瀏陽花炮產業(yè)撥付專項整合提升資金4000萬元，為促進產業(yè)整合提升提供了強有力的保障。建立和完善準入退出機制，通過依法退出、兼并重組、轉行轉產等方式淘汰散小亂差花炮企業(yè)100家，圓滿完成了市政府下達的的既定目標。開展禮花彈企業(yè)、黑火藥、引火線企業(yè)專項治理工作，企業(yè)整合意識明顯增強，先后組建了明義、頤和隆、三聯(lián)三家大型煙花集團，花炮產業(yè)集團化、專業(yè)化發(fā)展掀起新浪潮。積極推動產品轉型升級，免費開展了全市范圍內的GB10631-2013《煙花爆竹 安全與質量》強制性新國家標準宣貫培訓活動，嚴格要求企業(yè)按標生產，推動產業(yè)朝著安全環(huán)保方向轉型。
三是安全環(huán)保引領發(fā)展。加強安全環(huán)保領域重點科研項目攻關，成功研發(fā)無硫煙火藥、無引線連接組合煙花、新型環(huán)保煙花組合產品、新型安全環(huán)保節(jié)能型鞭炮等新材料、新產品，其中新型無硫微煙發(fā)射藥的成功研發(fā)是花炮行業(yè)一次歷史性突破，將極大推動瀏陽花炮安全環(huán)保進程。整合行業(yè)技術力量，進一步加大自動化成套生產設備和危險、耗時工序的機械研發(fā)。組合煙花全自動生產線、模壓組合煙花裝置、全自動電光花機、全自動內筒裝藥機等數(shù)控智能化機械設備大大提升了生產安全與效率。通過舉辦新產品大賽、花炮機械展等活動平臺，積極推廣一批科技成果，進一步激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。引導行業(yè)開發(fā)的3D架子煙花-夢幻花環(huán)、97發(fā)中國夢、和平鴿等近兩百個新產品在第十一屆花炮文化節(jié)上進行展示推介，獲得客商青睞。圍繞“安全開啟未來、環(huán)保成就精彩”主題，在第十一屆花炮文化節(jié)大量使用安全環(huán)保煙花，大大降低了煙霧釋放量，首創(chuàng)環(huán)保威亞藝術焰火燃放，引領行業(yè)朝著安全環(huán)保方向發(fā)展。
四是品牌文化倍增效益。注重挖掘花炮文化內涵，在第十一屆花炮文化節(jié)花炮新產品燃放推介暨看樣訂貨會上，我們精心策劃，將雜技、舞龍舞獅、特技表演等中國傳統(tǒng)文藝表演和煙花表演相結合，演繹了一場人與煙花共舞的煙花文化藝術盛宴，凸顯了安全環(huán)保煙花的新形象。節(jié)會期間策劃舉辦的花炮剪紙大賽、花炮詩詞楹聯(lián)大賽等文化活動為煙花文化注入了新的活力。為應對大型焰火減少和政策影響，舉辦了以婚慶、壽誕、開業(yè)等不同喜慶主題的微型焰火，大大提升焰火文化附加值，為花炮轉型尋找了新的抓手，釋放出“小焰火、大文化”的積極訊號。持之以恒抓好橘子洲周末焰火這張文化招牌，突出文學、美學、音樂的藝術結合與創(chuàng)意編排，不斷植入文化創(chuàng)意，進一步彰顯煙花的魅力和品牌影響力。升級瀏陽市花炮產品電子防偽信息系統(tǒng)，進一步提升瀏陽花炮品牌保護能力。在2013中國文化品牌評選活動中，“瀏陽花炮”文化品牌以價值1071.4億元在工藝美術榜中位居首位。并入選“中國20大加工品地理標志”，位居第五。
二、 規(guī)范管理，深化合作，行業(yè)發(fā)展健康有序
一是安全保障日益深化。建立和完善聯(lián)席會議制度，有效強化部門聯(lián)動，形成各部門各司其職又緊密協(xié)作的產業(yè)監(jiān)管格局。持續(xù)開展打非治違專項行動，以“高溫季節(jié)安全生產大檢查”、“安全生產百日大行動”等活動為抓手，通過集中督查、聯(lián)合執(zhí)法、公開曝光等方式，重點打擊非法生產、多股東生產、“四超兩改”等違章違規(guī)行為，進一步提升安全保障水平。每季度組織開展一次打假治劣專項集中整治行動，重點整頓制售假冒偽劣煙花爆竹產品企業(yè)和違規(guī)包裝印刷行業(yè)，通過統(tǒng)一收繳、集中銷毀非法煙花爆竹，大大增強了威懾警示作用。開展煙花爆竹產品質量安全專項整治行動，重點打擊處理超規(guī)格煙花爆竹產品，進一步規(guī)范煙花爆竹企業(yè)依法依標生產經營行為。加大道路運輸監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴格煙花爆竹道路運輸許可,扶持行業(yè)增加危貨車輛運力。加強焰火燃放安全管理，強化安全燃放教育培訓，重點抓好春節(jié)、元宵等燃放高峰時段和橘子洲周末焰火燃放的安全督查，全年未出現(xiàn)一起焰火燃放安全事故。加強消費環(huán)節(jié)的安全防控，印制煙花爆竹安全、文明燃放指導光碟送至全國各地，有效提高了消費者安全燃放意識和能力。
二是行業(yè)交流不斷拓展。加強產銷地互動交流，今年組織企業(yè)進入山東、遼寧等12個省、市、自治區(qū)參加煙花爆竹供貨備案會議，為我市生產企業(yè)和省外經營商搭建了良好的購銷平臺。加強電子信息建設，成功研發(fā)首個APP交易平臺，花炮營銷正式進入手機電子交易時代。加強國際交流與合作，成功舉辦了第十四屆國際煙花論壇，吸引了300多位國外煙花人士來瀏參會。通過學術交流、產品展覽、焰火展示等活動，為瀏陽花炮與世界煙花搭建了最廣泛的交流合作平臺，大力提升瀏陽花炮的國際影響力和美譽度。組織企業(yè)參加德國國際煙花展、日本動漫主題煙花展、伊朗“MTM”煙花文化節(jié)、迪拜煙火秀等行業(yè)國際交流活動。開展焰火領域的國際交流，第五屆中國（瀏陽）國際音樂焰火比賽的四支參賽隊伍中，有三支來自國（境）外，四支世界頂尖級焰火燃放隊伍在同臺競技之時，實現(xiàn)了焰火文化和燃放技術的交融互鑒。在近20家國外報名隊伍中擇優(yōu)選擇了不同地區(qū)的7家公司參加橘子洲焰火燃放大賽，引導國內企業(yè)學習國外燃放技藝，加快國外焰火市場的開拓。
三是人才基礎不斷夯實。加強花炮人才培育，與湖南安全技術職業(yè)學院聯(lián)合舉辦了煙花爆竹專業(yè)人才專場招聘會，共為我市花炮企業(yè)引進專業(yè)技術人才近200名。加強專業(yè)人才培育，每季度舉辦花炮行業(yè)現(xiàn)代管理培訓班，進一步提升企業(yè)高級管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。針對新國標將煙花劃分為專業(yè)燃放和個人燃放的新形勢，進一步加大焰火燃放作業(yè)人員培訓，壯大了我市焰火燃放專業(yè)人才隊伍。繼續(xù)打造花炮創(chuàng)新沙龍這一行業(yè)交流品牌活動，今年共舉辦了30多期，吸引了眾多業(yè)界人士共商花炮產業(yè)發(fā)展大計。營造全行業(yè)“尊重人才”的良好氛圍，通過組織“李畋勛章獎”、“最美花炮工人”等評選活動，進一步放大人才效應。
四是協(xié)調服務有效推進。主動加強對上協(xié)調，在面臨煙花產業(yè)去留的關鍵時刻，精心接待了國家安監(jiān)總局副局長孫華山，通過展示瀏陽最新安全環(huán)保煙花材料和機械，使總局領導堅定了煙花可以安全、環(huán)保發(fā)展的信心。先后接待湖南省副省長盛茂林、省委常委、宣傳部部長許又聲、北京市政府辦周正宇等上級領導調研花炮產業(yè)，贏得上級領導對瀏陽花炮產業(yè)的認可和支持，爭取了北京修改禁售禁放內筒組合煙花的規(guī)定，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，今年新引進民生、光大等銀行向花炮產業(yè)投資。不斷完善配套設施，加快瀏陽國際花炮商貿城建設，助推瀏陽成為全球性花炮商貿流通集散中心。加快瀏陽市平輝大型煙花物流園，著力緩解運力不足問題。協(xié)助華洋等5家出口煙花倉儲公司監(jiān)裝點開展復檢。加大法律維權服務，今年以來，累計解答花炮企業(yè)法律咨詢190多次，代理花炮企業(yè)民事、行政訴訟13起，協(xié)助企業(yè)解決運輸、銷售、燃放過程中各類法律事務16起。
五是輿論環(huán)境不斷優(yōu)化。一是不斷創(chuàng)新宣傳模式。精心策劃、打造各種活動和平臺，加大對瀏陽花炮的新聞宣傳。面對春節(jié)期間霧霾影響和連霍高速爆炸對煙花行業(yè)的嚴重影響以及一些媒體對煙花的偏見，我們及時組織了瀏陽花炮安全與環(huán)保新聞發(fā)布會，通過權威專家解讀、產品對比展示、微焰火燃放，充分展示了瀏陽花炮安全環(huán)保新成果和新形象。充分利用橘子洲周末音樂焰火平臺，向媒體展示瀏陽花炮安全、環(huán)保、創(chuàng)新成果，全年吸引電視、報紙、網(wǎng)絡5000次宣傳報道瀏陽焰火。二是加強電視媒體的合作對接。先后接待了西班牙、法國電視臺、中央電視臺、福建海峽電視臺等電視媒體來瀏拍攝瀏陽花炮宣傳片。三是加強傳統(tǒng)紙媒的宣傳力度。與長沙晚報合作開辟了為期一年總共30期的《美麗瀏陽 璀璨煙花》專欄，與瀏陽日報合作開設《花炮周刊》，策劃組織了《人民日報》、《湖南日報》、《和諧湖南》、《青年時訊》等主流媒體上的專版宣傳，進一步加強對瀏陽花炮的宣傳推介。出版了《大焰師》花炮專題書籍，參與編寫《璀璨瀏陽》系列叢書《竹報平安》和《花開盛世》，進一步提升瀏陽花炮文化品味和品牌形象。四是加大瀏陽花炮官網(wǎng)建設。全年發(fā)布各類行業(yè)信息1000多條，為政企之間信息互動搭建了重要平臺。
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