按照《瀏陽市落后煙花爆竹生產企業(yè)退出工作實施方案》,我們的工作目標是:根據(jù)“調結構、降產能、保安全”的總體要求,對全市煙花爆竹生產企業(yè)依照有關法律法規(guī)和相關標準進行全面整頓,依法關閉不具備安全生產條件的企業(yè),鼓勵和引導落后煙花爆竹生產企業(yè)自愿有序退出。用兩年時間,全市退出落后煙花爆竹生產企業(yè)300家以上。
那么,這300家企業(yè)如何退?大會給出的答案是要“嚴格標準,有序推進”。
即綜合考慮產能規(guī)模、安全條件、國家(行業(yè))標準等因素,在充分考慮企業(yè)合法訴求和行業(yè)發(fā)展實際的基礎上,堅持整改標準促退出、嚴格執(zhí)法促退出、輿論引導促退出、財政獎補促退出,積極引導企業(yè)自愿退出,促進產業(yè)升級提質,確保整個退出工作依法依規(guī)操作、社會和諧穩(wěn)定。
目前,瀏陽根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于加強整頓治理促進煙花爆竹產業(yè)安全發(fā)展的意見》要求,制定和完善煙花爆竹產業(yè)政策,綜合考慮產能規(guī)模、安全條件、產品質量、誠信守法、社保就業(yè)、生產集中度等因素,按照公平公開、科學合理、依法依規(guī)的原則確定退出對象。
具體范疇如下:
一是具有下列五種情形之一的:
1、與國家規(guī)定的外部安全距離不達標的;
2、存在跨廠區(qū)經公共道路運輸煙火藥(亮珠、藥柱)和內筒等含藥半成品的;
3、三庫(藥物總庫、成品庫、中轉庫)儲存能力不符合上級標準的,其它廠房設置與產能不配套的;
4、防爆、防雷、防靜電、防火、視頻監(jiān)控等安全設施設備不完善的;
5、1.1級危險性建筑物建筑結構和構造不達標的),經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件,應依法予以關閉的;
二是違反有關國土、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、交通運輸、市場和質量監(jiān)督、稅收等法律法規(guī),應依法予以關閉的;
三是自2014年3月25日(國務院安委辦部署全國煙花爆竹攻堅工作開始之日)起,《安全生產許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》兩證在有效期內的煙花爆竹生產企業(yè)自愿申請退出煙花爆竹生產的;
四是規(guī)模以下企業(yè)發(fā)生較大及以上生產安全責任事故的;
五是其他符合退出煙花爆竹生產條件的。
也就是說,存在以上五種情況,將被納入退出范疇。