為深刻吸取2016年4月12日長沙翔龍飛鳳煙花鞭炮有限公司發(fā)生火藥爆炸致1人死亡的事故教訓(xùn)，長沙市安全監(jiān)管局就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，對事故暴露出的企業(yè)涉藥人員安全意識淡薄，嚴(yán)重違規(guī)違章作業(yè)，安全管理制度和主體責(zé)任落實不到位等問題提出三項解決措施，著力強(qiáng)化“一廠出事故，千廠受教育; 一地有隱患,全市受警示”的效果。
一是落實經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，杜絕人的不安全行為。各級安全監(jiān)管部門督促所屬煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)要求，專門組織一次以嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)課，認(rèn)真分析各作業(yè)崗位的危險性，對照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012）的相關(guān)要求，逐條組織學(xué)習(xí)，并通過以上事故案例的剖析，切實提高員工的安全作業(yè)技能和安全意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員及時掌握員工的思想動態(tài)和身體狀況，特別是重點掌控涉藥崗位員工的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常必須采取相應(yīng)措施，防止人的不安全行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二是落實經(jīng)常性安全隱患排查，消除物的不安全狀態(tài)。重點排查工（廠）房建筑結(jié)構(gòu)、防爆堤、防雷、防靜電、機(jī)械、運輸、視頻監(jiān)控等安全設(shè)施設(shè)備，對不符合安全條件或帶病運行的安全隱患要及時治理，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備始終處于健康狀態(tài)運行。發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備故障等事故隱患，要立即停止作業(yè)，待故障完全消除后方可繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決杜絕僥幸心理冒險作業(yè)和違章指揮強(qiáng)令作業(yè)。充分利用電子監(jiān)測監(jiān)控和喊話系統(tǒng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程的全方位、全過程、全時段管理，全時保持有一名專職安全員值守視頻監(jiān)控室。密切關(guān)注天氣變化，遇到雷雨天氣必須自行停產(chǎn)，堅決杜絕因天氣突變搶收藥物而發(fā)生事故。
三是加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，即：由原來“保姆式”的普查向有針對性的重點抽查轉(zhuǎn)變；將原來只注重罰單位向同時處罰單位與未履職管理人員轉(zhuǎn)變；將檢查重點由原來的監(jiān)管現(xiàn)場安全管理情況向檢查企業(yè)安全管理制度落實情況轉(zhuǎn)變；將原來的只處罰不教育向處罰教育雙管齊下轉(zhuǎn)變。實行三個“一律”：執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一律依法依規(guī)進(jìn)行處理；對違規(guī)作業(yè)行為一律實行既處理單位，又處罰個人；對不符合安全生產(chǎn)條件的一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
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