最近中文字幕2019免费版日本-插b内射18免费视频-国产人与zoxxxx另类-国产毛片女人高潮叫声-freesexvideos性少妇kant-在线观看国产成人AV天堂-国产精品人妻熟女毛片aⅴ

■將從嚴(yán)管理煙花爆竹燃放行為，禁放區(qū)域擬從內(nèi)環(huán)擴(kuò)展至外環(huán)
　　■在國(guó)務(wù)院條例以及原條例的基礎(chǔ)上，規(guī)定在外環(huán)線以外區(qū)域的黨政機(jī)關(guān)駐地、文物保護(hù)單位等八類場(chǎng)所，禁止燃放煙花爆竹
　　■重污染天氣期間，本市一律禁止燃放煙花爆竹

　　■本報(bào)記者　王海燕　簡(jiǎn)工博

　　上海將從嚴(yán)管理煙花爆竹燃放行為，禁放區(qū)域擬從內(nèi)環(huán)擴(kuò)展至外環(huán)；重污染天氣期間，也一律禁止燃放煙花爆竹。昨天，《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》提交市十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議一審，實(shí)施逾20年的地方法規(guī)進(jìn)入大修程序。對(duì)這一修改，常委會(huì)委員及各方表示贊同。

　　客觀上需要擴(kuò)大禁放區(qū)域

　　《條例（修訂草案）》的最大亮點(diǎn)就是，擬將禁放區(qū)域從內(nèi)環(huán)擴(kuò)展至外環(huán)。原條例規(guī)定，本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域禁止燃放煙花爆竹�？山�年來(lái)，本市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密度和建筑密度均發(fā)生了較大變化。為適應(yīng)當(dāng)前城市公共安全管理的需要，客觀上需要對(duì)禁放區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)擴(kuò)大。
　　據(jù)市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心于今年元宵節(jié)后進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查顯示，89%的市民支持在外環(huán)線以內(nèi)和重點(diǎn)防控區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。為此，《條例（修訂草案）》規(guī)定，禁止在外環(huán)線以內(nèi)燃放煙花爆竹。
　　此次立法還規(guī)定了外環(huán)線以外區(qū)域禁放的八類場(chǎng)所。為此，《條例（修訂草案）》在國(guó)務(wù)院條例以及原條例的基礎(chǔ)上，規(guī)定在外環(huán)線以外區(qū)域的黨政機(jī)關(guān)駐地、文物保護(hù)單位等八類場(chǎng)所，禁止燃放煙花爆竹。委員們認(rèn)為，對(duì)于外環(huán)線以外的區(qū)域，雖然沒(méi)有全面禁止燃放煙花爆竹，但其中一些特殊場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成嚴(yán)重后果，因而對(duì)消防安全有更高的要求。
　　近年來(lái)，霧霾困擾申城，讓市民深受其害。“要免受其害，縱然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是根本，但也不能小視生活方式對(duì)環(huán)保的重要影響，移風(fēng)易俗，不放煙花爆竹，就是一種有效應(yīng)對(duì)。”市人大代表厲明說(shuō)。
　　《條例（修訂草案）》規(guī)定，重污染天氣期間，本市一律禁止燃放煙花爆竹。“市環(huán)保、氣象部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，提示市民在此期間禁止燃放�！笔姓�府副秘書長(zhǎng)陳靖說(shuō)。

　　立法符合公眾環(huán)保期待

　　此次立法還完善煙花爆竹安全管理工作機(jī)制，明確煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可權(quán)由公安監(jiān)管部門委托公安消防部門行使；　對(duì)相關(guān)的行政處罰權(quán)，由公安部門集中行使。
　　如果在禁止區(qū)域內(nèi)燃放煙花，違反相關(guān)規(guī)定會(huì)怎樣？根據(jù)《條例（修訂草案）》，一旦違反禁放規(guī)定，將由公安部門責(zé)令改正，沒(méi)收其煙花爆竹，對(duì)個(gè)人處100元以上200元以下的罰款。對(duì)單位處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下的罰款，對(duì)單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
　　《條例（修訂草案）》還規(guī)定本市對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一批發(fā)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)違反經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的，由公安部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得，對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。另外，對(duì)非法儲(chǔ)存煙花爆竹，情節(jié)嚴(yán)重的，將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
　　“立法符合公眾環(huán)保期待�！蔽瘑T們認(rèn)為，對(duì)煙花爆竹從嚴(yán)從緊管理，符合大多數(shù)人大代表和市民意愿，符合大城市安全的要求，符合大城市管理趨勢(shì)，應(yīng)該給予支持和法治保障。

　　不能“立法嚴(yán)”而“執(zhí)法寬”

　　審議中，也有委員對(duì)“執(zhí)法難”表示憂慮。在公眾習(xí)慣還沒(méi)養(yǎng)成的情況下，立法一下子趨嚴(yán)，執(zhí)法是否能跟上。
　　張金康委員認(rèn)為，在法規(guī)層面上必須考慮政府、部門、商業(yè)機(jī)構(gòu)和市民的平等，政府部門更應(yīng)起到帶頭示范作用。還有代表認(rèn)為，為進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)管理要求，有必要讓禁放與禁售緊密掛鉤，在源頭上控制批發(fā)、零售單位的設(shè)置。
　　“法規(guī)要既從燃放的角度保證安全，也要從制造的源頭讓煙花爆竹安全起來(lái)�！崩羁诵牢瘑T認(rèn)為，煙花爆竹主要呈現(xiàn)的是“聲、光、火、煙、炸”。其中市民喜歡的是傳統(tǒng)的“聲”、“光”，而“火”、“煙”、“炸”等因素確實(shí)存在安全隱患。能否鼓勵(lì)技術(shù)研究，對(duì)煙花爆竹本身進(jìn)行研究?jī)?yōu)化，保留優(yōu)點(diǎn)而去掉不安全因素。
　　有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，立法與執(zhí)行同樣重要。代表們認(rèn)為，《條例（修訂草案）》一旦通過(guò)，就應(yīng)不折不扣地予以貫徹執(zhí)行，不能出現(xiàn)“立法嚴(yán)”而“執(zhí)法寬”的局面，否則不僅影響法規(guī)嚴(yán)肅性，也將損害政府的公信力。為此，建議公安部門建立健全日常巡查機(jī)制和重大節(jié)假日?qǐng)?zhí)法機(jī)制、配備相應(yīng)執(zhí)法力量、完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容，以便通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法保證法規(guī)落地、提高法規(guī)的威懾力。
　　這部立法最終如何走向，還要經(jīng)歷市人大常委會(huì)會(huì)議的審議以及向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的過(guò)程。

注：以文章含有附件  

   上一篇 ↑[申城煙花爆竹禁放區(qū)擬擴(kuò)至外環(huán)內(nèi) 違規(guī)最高可罰10萬(wàn)元]
   下一篇 ↓[瀏陽(yáng)可直接審批煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可]