國(guó)務(wù)院總理溫家寶3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的政策措施,決定擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍,提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。
會(huì)議指出,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行三年來(lái),取得了重要的階段性成果,對(duì)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步完善中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,會(huì)議決定,從2011年起,將5個(gè)中央部門(mén)(單位)和2個(gè)企業(yè)集團(tuán)所屬共1631戶(hù)企業(yè)納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍。同時(shí),兼顧中央企業(yè)承受能力和擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入規(guī)模,適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。
專(zhuān)家認(rèn)為此舉有助于推進(jìn)收入分配機(jī)制改革
國(guó)務(wù)院總理溫家寶3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍,提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。專(zhuān)家認(rèn)為,提高國(guó)有資本收益收取比例,有助于推進(jìn)收入分配機(jī)制改革。
此前有媒體報(bào)道稱(chēng),財(cái)政部牽頭制定了完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行辦法的相關(guān)意見(jiàn),主要內(nèi)容包括將上繳紅利的范圍擴(kuò)大到部分中央部委下屬?lài)?guó)有企業(yè),以及適度提高央企上繳紅利比例,提高幅度從5%到30%不等。
財(cái)政部在5月發(fā)表的相關(guān)文章指出,國(guó)有資本收益收取比例過(guò)低,不利于遏制央企盲目投資和國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)媒體表示,提高國(guó)有資本收益收取比例有助于解決央企、國(guó)企憑借壟斷權(quán)力和國(guó)家特許權(quán)過(guò)多占有國(guó)民收入份額等不合理問(wèn)題,推進(jìn)收入分配機(jī)制改革和再分配調(diào)節(jié)。
中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為,長(zhǎng)期以來(lái),壟斷國(guó)企的稅后利潤(rùn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全民共享,提高國(guó)有資本收益收取比例后應(yīng)將更多資金用于社會(huì)保障和公共服務(wù)。
2007年,財(cái)政部會(huì)同國(guó)資委發(fā)布了《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》,首次對(duì)國(guó)有資本收益進(jìn)行明確界定。國(guó)有資本收益收取對(duì)象為中央管理的一級(jí)企業(yè)。國(guó)有資本收益包括:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)家的利潤(rùn);國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息;國(guó)有產(chǎn)權(quán)(含國(guó)有股份)轉(zhuǎn)讓收入;國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用)及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入;其他收入。
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