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最高法公布對網(wǎng)民31個意見建議答復情況
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時間：[2009年12月24日]
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最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹了收集的網(wǎng)民意見建議辦理情況，并公布了對5類31個網(wǎng)民意見建議的答復情況。
對網(wǎng)民意見建議的答復情況
(共5類31個問題)
一、關于審判工作
(一)關于網(wǎng)民建議延長有期徒刑最高刑期的問題。
答復：從世界范圍看，我國刑法規(guī)定的有期徒刑的上限屬于較短的，學術界、實務界近年來不斷有人提出提高有期徒刑上限的建議。
有期徒刑的期限和刑罰體系問題是由刑法規(guī)定的，是一個立法問題，對其的變更也需要立法機關來進行。作為司法機關的人民法院，我們會時刻關注這一問題，并進行認真研究，適時向立法機關提出修改的建議，以推動這一問題的解決，使刑罰體系特別是有期徒刑的期限更好地適應我國與犯罪作斗爭的客觀需要。
(二)關于網(wǎng)民建議對違法飚車、偷盜井蓋行為按危害公共安全罪處理的問題。
答復：違法飚車、偷盜井蓋行為如果對不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)的安全造成危害，就構成危害公共安全罪，就要以危害公共安全罪定罪處罰。審判實踐中，人民法院對以駕駛機動車的方法、私自架設電網(wǎng)的方法危害不特定多數(shù)人的生命、健康安全的行為，就是以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰的。同時，危害公共安全罪是我國刑法規(guī)定的性質嚴重的犯罪，配置有嚴厲的法定刑，對其的適用應依照刑法的規(guī)定，堅持審慎的態(tài)度，以做到不枉不縱。違法飚車、偷盜井蓋行為的具體情形是不同的，比如偷盜偏僻角落地方的井蓋、在深夜無人的馬路上飚車，就可能不會對公共安全造成危害。在這種情況下，對行為人給予行政處罰或者要求其賠償相關損失，可能更為適宜，未必一概以危害公共安全罪定罪處罰。
(三)關于網(wǎng)民建議對造成人員傷亡的交通事故逃逸行為按故意傷害或者故意殺人罪處理的問題。
答復：對于交通肇事后逃逸的行為如何處理，我國刑法第一百三十三條和最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》都有明確的規(guī)定。交通肇事罪與故意傷害罪、故意殺人罪是性質不同的犯罪。交通肇事后逃逸的行為盡管性質惡劣，但一般情況下不能改變交通肇事罪的性質。盡管對具有逃逸行為的交通肇事罪不能按照故意傷害罪、故意殺人罪處罰，但是行為人仍然會受到嚴厲的刑罰制裁。刑法第一百三十三條規(guī)定，交通肇事后逃逸的，要處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑，也就是最高可處十五年有期徒刑。
(四)關于網(wǎng)民建議嚴懲酒后駕車等“馬路殺手”的問題。
答復：近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，機動車輛數(shù)量和駕駛員人數(shù)猛增，無視交通管理法律法規(guī)，酒后乃至醉酒駕車的違法犯罪也日益增多，給社會和廣大人民群眾生命、健康造成了嚴重危害。為依法嚴懲醉酒駕車犯罪，統(tǒng)一法律適用標準，充分發(fā)揮刑罰功能，有效遏制醉酒駕車犯罪的多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，切實維護廣大人民群眾的生命、健康安全，2009年9月8日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，就醉酒駕車犯罪的法律適用等問題提出了指導性意見，并公布了兩起醉酒駕車犯罪典型案例。
《最高人民法院關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》指出，行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。根據(jù)刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定，醉酒駕車，放任危害結果發(fā)生，造成重大傷亡事故，構成以危險方法危害公共安全罪的，應處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
(五)關于維護受害人權利的問題。
答復：我國刑法第三十六條、第三十七條、第六十四條和刑事訴訟法第七十七條對因犯罪造成的被害人的損失如何賠償?shù)膯栴}作出了明確規(guī)定，以保障被害人的權利。最高人民法院2000年12月19日起施行的《關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》對此問題又有詳細的解釋。但是現(xiàn)實中，不少被害人的損失難以得到有效賠償，其主要原因在于：犯罪人沒有賠償能力，許多犯罪人正是因為沒有錢才實施犯罪的，有的把犯罪得來的財物揮霍殆盡，司法機關無法追回；加上沒有其他司法救濟制度，導致被害人的損失難以得到實際賠償。對此，最高法院已與有關部門共同推動被害人救助制度建設，對于被害人因犯罪侵害造成生活困難的，國家給予適當救助。
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