文化部17日再次下發(fā)通知，要求各地文化行政部門(mén)2010年元旦及春節(jié)期間展開(kāi)新一輪整治行動(dòng)，包括要加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人和黑網(wǎng)吧的整治力度、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、手機(jī)音樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)管等內(nèi)容，并要求各地于2010年3月31日之前將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)送文化部文化市場(chǎng)司。
元旦春節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
據(jù)悉，文化部決定于2009年12月15日至2010年3月15日開(kāi)展2010年元旦、春節(jié)期間文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、演出等市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。
文化部要求省級(jí)文化行政部門(mén)指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)建立自我約束機(jī)制，并于12月底前將網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自我約束機(jī)制建立情況和運(yùn)行方案匯總報(bào)送文化部文化市場(chǎng)司。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)查處、封堵提供宣揚(yáng)低俗、色情、淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。
從重打擊違法網(wǎng)吧
對(duì)于網(wǎng)吧市場(chǎng)，文化部要求省級(jí)文化行政部門(mén)加大寒假期間網(wǎng)吧市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重打擊網(wǎng)吧違法接納未成年人行為。發(fā)揮黑網(wǎng)吧整治協(xié)調(diào)機(jī)制作用，配合工商部門(mén)開(kāi)展查處取締黑網(wǎng)吧工作，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊農(nóng)村的黑網(wǎng)吧進(jìn)行摸排和線索收集工作，并及時(shí)書(shū)面通報(bào)工商部門(mén)。
這是自今年9月以來(lái)文化部對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)再次發(fā)文，此前文化部曾于今年9月公布《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，首次對(duì)“網(wǎng)吧連鎖企業(yè)”有了明確的官方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
按規(guī)定，申報(bào)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，注冊(cè)資金不得少于1000萬(wàn)元，與過(guò)去相同，直營(yíng)門(mén)店數(shù)量由2003年規(guī)定的不少于10家降為5家，門(mén)檻有所降低；全國(guó)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)注冊(cè)資金不少于5000萬(wàn)元，直營(yíng)門(mén)店數(shù)則由2003年規(guī)定的不少于20家升至30家，門(mén)檻有所提高。
當(dāng)時(shí)即有分析人士對(duì)此認(rèn)為，文化部在提高全國(guó)連鎖網(wǎng)吧門(mén)檻的同時(shí)，有助于加快將數(shù)量眾多的個(gè)體網(wǎng)吧納入連鎖經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程。此前，這些個(gè)體網(wǎng)吧由于管理水平參差不齊而遭受指責(zé)，甚至被稱(chēng)為“黑網(wǎng)吧”。
以下是《文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2010年元旦、春節(jié)期間文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》全文：
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)：
為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，重點(diǎn)解決當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、演出等市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，文化部決定于2009年12月15日至2010年3月15日開(kāi)展2010年元旦、春節(jié)期間文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、增強(qiáng)做好文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的責(zé)任感
加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管是維護(hù)國(guó)家文化安全、規(guī)范文化市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的迫切需要。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、演出等文化市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題，社會(huì)十分關(guān)注。各地文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行管理措施，堅(jiān)決做到管理到位。
二、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)
省級(jí)文化行政部門(mén)要按照《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知》(文市發(fā)(2009)46號(hào))要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碡?zé)任，于年底前召開(kāi)一次網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹46號(hào)文件的座談會(huì)，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)建立自我約束機(jī)制，并于12月底前將網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自我約束機(jī)制建立情況和運(yùn)行方案匯總報(bào)送文化部文化市場(chǎng)司。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)查處、封堵提供宣揚(yáng)低俗、色情、淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。
三、加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人和黑網(wǎng)吧的整治力度
鞏固凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)工作成果，加大寒假期間網(wǎng)吧市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重打擊網(wǎng)吧違法接納未成年人行為。發(fā)揮黑網(wǎng)吧整治協(xié)調(diào)機(jī)制作用，配合工商部門(mén)開(kāi)展查處取締黑網(wǎng)吧工作，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊農(nóng)村的黑網(wǎng)吧進(jìn)行摸排和線索收集工作，并及時(shí)書(shū)面通報(bào)工商部門(mén)。
四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、手機(jī)音樂(lè)市場(chǎng)監(jiān)管
要按照文化部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)內(nèi)容審查工作的通知》(文市發(fā)(2009)31號(hào))要求，對(duì)屬地內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、手機(jī)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)管理，對(duì)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中的音樂(lè)內(nèi)容要及時(shí)跟蹤監(jiān)管，對(duì)從事違法網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供違法網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)單位要依法查處。
五、加大對(duì)假唱和非法演出的打擊力度
要研究針對(duì)假唱、假演奏的執(zhí)法辦案手段和技術(shù)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的非法演出活動(dòng)，加強(qiáng)典型案例宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容特別是農(nóng)村演出市場(chǎng)的事前審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，防止含有禁止內(nèi)容的演出節(jié)目流入市場(chǎng)。
六、協(xié)助做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
要把督促安全生產(chǎn)隱患排查作為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，配合公安消防
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