張貼在墻上的《房屋拆遷公告》。李想 攝
在承德市老行政中心院內(nèi)，皇家公司一位負責人把公司辦公用房所在的位置指給記者。由于被強拆，這里現(xiàn)在已經(jīng)成為一片廢墟。徐艷輝 攝
中新網(wǎng)承德11月4日電 (記者 徐艷輝 李想)河北省承德市皇家建筑安裝工程公司是隸屬于承德市機關(guān)事務(wù)管理局的國有企業(yè)，辦公場所位于承德市老行政中心院內(nèi)。然而，在老行政中心地塊整體出讓開發(fā)中，這家國有企業(yè)卻被“忽略”。開發(fā)商按政府部門摸底調(diào)查時的“老行政中心公產(chǎn)摸底登記表”為依據(jù)，將具有房屋所有權(quán)證的皇家建筑安裝工程公司辦公用房強行拆除，不僅補償費用沒有說法，而且公司各種財物也不知去向。
記者調(diào)查了解到，承德市老行政中心的土地使用權(quán)，于2007年12月28日，以約2.73億的價格，出讓給承德市金源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。而皇家建筑安裝工程公司的辦公用房是經(jīng)政府批準，自行出資，利用老行政中心會議室下方空間修建的，并于2002年10月取得房屋產(chǎn)權(quán)所有證，建筑面積為329.12m2。
在10月16日由承德市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣總指揮部辦公室以及承德市房屋拆遷辦公室印發(fā)的《房屋拆遷公告》明確顯示：10月16日至10月20日為老行政中心房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查摸底、產(chǎn)權(quán)核實、評估階段，并由“承德市三年大變樣辦公室舊行政中心拆遷工作組”實施拆遷。而金源公司于10月18日就開始強行拆除皇家安裝工程公司辦公用房。
皇家公司當晚值班人員代某和王某向記者回憶了當時的情形，“10月18日晚7點半左右，承德金源房地產(chǎn)開發(fā)公司來了四五十人，砸開公司的門，其中有人揚言‘誰敢動打折誰的腿’，隨后將我們強行拖出，開始拆毀。公司領(lǐng)導(dǎo)得知情況后趕到現(xiàn)場并立即報警，110趕到后也沒能完全阻止他們�！�
皇家公司負責人介紹，“金源公司事先并沒有告知我們要拆遷，雙方也沒有達成過任何協(xié)議。按照老行政中心公產(chǎn)房屋摸底勘查登記匯總表中顯示的補償標準‘商業(yè)一層16000元／m2’計算，給公司造成直接財產(chǎn)損失500余萬。另外，由于公司遭到強拆時還處于辦公狀態(tài)，公司賬目、公章、發(fā)票等辦公用品及員工的私人財物都不知去向，導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)無法進行，損失無法統(tǒng)計�！�
然而，負責為金源公司協(xié)調(diào)拆遷關(guān)系的謝某告訴記者：“金源公司有合法拆遷手續(xù)，要不政府也不會印發(fā)拆遷公告。土地出讓那么久了，內(nèi)部單位還不搬出來，公司有點過激行為也是可以理解的。”
在皇家公司的辦公用房遭強拆十多天以來，政府部門、金源公司沒有給皇家公司任何說法。如此強行拆遷是否合法？拆遷補償費用誰來承擔？記者就此問題做了進一步了解。
在承德市國土資源局，記者看到了承德市國土資源局出讓老行政中心土地使用權(quán)的備案資料。在土地使用權(quán)出讓合同第二十三條明確約定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，地上建筑物、其他附屬物隨之轉(zhuǎn)讓。也就是說，約2.73億土地使用權(quán)出讓金包括老行政中心地塊出讓和地上“辦公用房”拆遷補償兩項費用。并明確約定其中“不含原政府行政中心辦公用房以外的拆遷安置補償費，由受讓人(即金源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)按規(guī)劃拆遷范圍自行進行拆遷安置，費用自理。”
但記者注意到，這份備案資料中“公產(chǎn)房屋”與“獨立產(chǎn)權(quán)房屋”兩份摸底勘查登記匯總表中均沒有皇家公司的名稱。然而，皇家公司負責人稱，據(jù)測算，“公產(chǎn)房屋匯總表”中標注的“會議室”面積1157m2中包含皇家公司辦公用房面積329.12 m2。
金源房地產(chǎn)公司正是依據(jù)這份“忽略”了皇家公司名稱的“公產(chǎn)房屋匯總表”對老行政中心進行拆遷。而皇家公司負責人表示，他們對摸底勘查一事并不知情。他認為，如果匯總表中包含了皇家公司就應(yīng)該按照“原行政中心辦公用房”的補償標準予以補償；如果沒有包含，而按照土地使用權(quán)出讓合同中特別補注的在約2.73億土地使用權(quán)出讓金中“不含原政府行政中心辦公用房以外的拆遷安置補償費，由受讓人(即金源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)按規(guī)劃拆遷范圍自行進行拆遷安置，費用自理�！钡募s定，也應(yīng)該給予補償。
對于摸底勘查匯總表中皇家公司被“忽略”的原因，承德市國土資源局市場交易科科長朱秀增做了回答，“皇家公司盡管有房屋所有權(quán)證，但沒有持該證到國土資源局辦理
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